本书围绕食品安全应急管理工作所需掌握的管理工作方法、专业能力和素养,采取理论研究与实践案例分析相结合的方法,较为系统地阐述了食品安全应急管理概述,食品安全危害,食品安全危害分析与评估,食品安全管理及体系建设,食品安全风险分析与治理,食品安全事故应急处置的总体要求、内容和程序,食品安全事故的法律责任;同时充分借助食品安全事件典型案例和食品安全应急管理案例进行分析,既有系统的理论框架与方法论体系,又具有实操性、规范性与创新性。
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前言
1 食品安全应急管理概述 1
1.1 食品全生命周期安全管理 1
1.2 食品安全应急管理的基本概念 2
1.2.1 食品安全 2
1.2.2 食品安全危害 2
1.2.3 食品安全管理 2
1.2.4 食品安全风险 2
1.2.5 食品安全应急管理 3
1.3 食品安全应急管理体系 4
1.3.1 应急预防 4
1.3.2 应急准备 4
1.3.3 应急响应 4
1.3.4 应急恢复 5
1.4 食品安全事件与事故的内涵 5
1.4.1 食品安全事件 5
1.4.2 食品安全事故 5
1.5 食品安全应急管理面临的挑战与发展战略 6
1.5.1 先进加工技术与新型食品 6
1.5.2 信息技术与人工智能的应用 7
1.5.3 应急演练标准化 7
1.5.4 网络舆情处理 8
1.5.5 应急管理机制研究 8
参考文献 8
2 食品安全危害 10
2.1 食品全生命周期的危害物形成与转化 10
2.1.1 食品生产阶段的危害物形成 11
2.1.2 食品加工环节中的危害物转化 12
2.1.3 食品包装、贮藏与运输中的危害物变化 13
2.1.4 销售与消费环节中的食品安全问题 14
2.2 食物中毒危害 15
2.2.1 微生物性食物中毒 15
2.2.2 化学性食物中毒 17
2.2.3 有毒动植物食物中毒 18
2.3 食物过敏危害 18
2.3.1 食物过敏的定义 18
2.3.2 食物过敏的种类 19
2.3.3 食物过敏的危害 20
2.3.4 食物过敏的识别 20
2.3.5 食物过敏的预防与应对 20
2.4 其他危害 21
2.4.1 物理性危害 21
2.4.2 食源性寄生虫危害 21
2.4.3 食品添加剂潜在危害 21
2.4.4 营养强化剂潜在危害 23
2.4.5 转基因食品潜在危害 23
2.4.6 洗消剂残留危害 24
参考文献 25
3 食品安全危害分析与评估 26
3.1 食品安全危害分析 26
3.1.1 危害分析的概念 26
3.1.2 食品安全危害分析的方法 26
3.1.3 食品安全危害的预防和控制 27
3.2 食品安全危害评估 28
3.2.1 危害评估的概念 28
3.2.2 食品安全危害评估的基本原理与原则 29
3.2.3 食品安全危害评估的方法 30
3.2.4 食品安全危害评估的内容和程序 31
参考文献 31
4 食品安全管理及体系建设 32
4.1 食品安全管理概述 32
4.1.1 食品安全管理定义 32
4.1.2 食品安全管理国内外发展现状和趋势 32
4.2 食品安全管理内容 33
4.2.1 食品生产过程中的安全管理 33
4.2.2 国家及地方关于食品安全的法律法规 35
4.3 食品安全管理体系 37
4.3.1 食品生产经营许可制度 37
4.3.2 良好生产规范(GMP) 38
4.3.3 卫生标准操作程序(SSOP) 39
4.3.4 危害分析与关键控制点(HACCP) 40
4.3.5 ISO 22000 食品安全管理体系 42
4.3.6 其他食品安全管理体系与工具 44
4.4 食品安全监督管理体系及其运作机制 44
4.4.1 食品安全监督管理体系构成 45
4.4.2 食品安全监督管理的运作流程 46
4.4.3 食品安全监督管理的技术支持与保障 47
参考文献 48
5 食品安全风险分析与治理 49
5.1 食品安全风险分析与治理概述 49
5.1.1 食品安全风险的概念 49
5.1.2 食品安全风险分析 49
5.1.3 食品安全风险治理 52
5.2 食用农产品安全风险分析与治理 52
5.2.1 种植业食用农产品安全风险分析与治理 52
5.2.2 林业食用农产品安全风险分析与治理 54
5.2.3 畜牧业食用农产品安全风险分析与治理 55
5.2.4 渔业食用农产品安全风险分析与治理 56
5.3 食品生产经营环节安全风险分析与治理 57
5.3.1 湿粉类食品安全风险分析与治理 57
5.3.2 小作坊生产加工食用花生油安全风险分析与治理 57
5.3.3 肉制品安全风险分析与治理 57
5.3.4 乳制品安全风险分析与治理 58
5.3.5 固体饮料安全风险分析与治理 58
5.3.6 保健食品安全风险分析与治理 58
5.3.7 特殊医学用途配方食品安全风险分析与治理 59
5.3.8 婴幼儿配方食品安全风险分析与治理 59
5.3.9 食品添加剂安全风险分析与治理 60
5.3.10 预制菜安全风险分析与治理 61
5.3.11 学校食堂安全风险分析与治理 61
5.4 食品消费环节安全风险分析与治理 62
5.4.1 食品消费环节的安全风险来源 62
5.4.2 食品消费环节的安全风险治理 63
参考文献 63
6 食品安全事故应急处置的总体要求 64
6.1 食品安全事故的概念、分级和响应标准 64
6.1.1 食品安全事故的概念 64
6.1.2 食品安全事故的分级和响应标准 64
6.2 食品安全事故应急预案与演练 66
6.2.1 食品安全事故应急预案 66
6.2.2 食品安全事故应急演练 67
6.2.3 食品安全事故应急处置措施 68
6.3 食品安全事故应急处置原则 68
6.4 食品安全事故应急处置指挥体系和职责分工 69
6.4.1 食品安全事故应急处置指挥体系 69
6.4.2 食品安全事故应急处置职责分工 71
参考文献 73
7 食品安全事故应急处置的内容和程序 74
7.1 食品安全事故信息监测与报告 74
7.1.1 风险监测与预警 74
7.1.2 信息来源与报告 75
7.2 食品安全事故先期处置与应急响应 76
7.2.1 先期处置 76
7.2.2 应急响应 76
7.3 食品安全事故应急响应措施 78
7.3.1 指挥协调 78
7.3.2 医学救援 78
7.3.3 现场处置 79
7.3.4 流行病学调查 79
7.3.5 应急检验检测 79
7.3.6 事故调查 79
7.3.7 信息发布和舆论引导 80
7.3.8 维护社会稳定 80
7.4 食品安全事故信息发布、维稳与疏导 80
7.4.1 食品安全事故的信息发布 80
7.4.2 食品安全事故的维稳方案 81
7.4.3 食品安全事故的疏导方案 82
7.5 食品安全事故的舆情处理 84
7.5.1 相关概念和定义 84
7.5.2 舆情监测与应对 85
7.5.3 食品安全事件的舆情管理 86
7.5.4 食品安全事件的应对策略 87
参考文献 87
8 食品安全事故的法律责任 89
8.1 食品生产经营者的行政法律责任 89
8.1.1 概念 89
8.1.2 行政处罚的种类 90
8.1.3 相关规定的不足之处 91
8.1.4 对相关规定的改善措施 92
8.2 食品生产经营者的民事法律责任 93
8.2.1 民事法律责任的主要形式 93
8.2.2 食品生产经营者民事法律责任的具体规定 94
8.2.3 责任体系的完善建议 95
8.3 食品生产经营者的刑事法律责任 95
8.3.1 食品生产经营者的刑事法律责任概述 95
8.3.2 常见食品安全刑事犯罪种类 95
8.3.3 刑事责任的追究 98
8.4 网络食品交易第三方的法律责任 98
8.4.1 概念与定义 98
8.4.2 网络食品安全义务与法律责任 98
8.5 政府和食品安全监督管理部门的法律责任 100
8.5.1 法律责任产生的相关背景、政府部门和相关机构设立的介绍 100
8.5.2 法律责任 101
8.5.3 监管责任追究机制的完善 105
参考文献 105