气候变化形势日益严峻，本书主要探讨在此背景下的气象公法立法过程，系统阐述研究现状并提出了一些新颖的理论观点。本书以应对气候变化为视角，研究目的是将气候变化的各项理念及气候变化对人类社会所带来的巨大影响作为研究基础，从公法学的角度对气象法进行规范，研究领域独特，为我国气象法目前的体系形成以及气象法执行保障等问题提供有力支撑，实现我国应对气候变化法由行业性软法的客体状态转变为制度性硬法的主体状态，实现应对气候变化法律体系的完整性和科学性。
样章试读
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丛书序
前言
第一章 气象公法概述1
第一节 气象公法概念的提出1
一、气象法概述1
二、气象公法的概念3
三、气象公法的性质4
第二节 气象公法与气象私法的比较5
一、立法理念不同6
二、立法目的不同6
第三节 气象公法的特征7
一、气象公法具有国际法、国内法相结合的特征7
二、气象公法具有实体法和程序法相结合的特征8
三、气象公法具有权力型公法与服务型公法的双重特征9
第四节 气象公法的效力范围10
一、气象公法对人的效力10
二、气象公法的空间效力11
三、气象公法的时间效力11
第五节 气象公法的价值和意义12
一、气象公法的价值12
二、气象公法设立的意义15
第二章 气象基本法20
第一节 气象基本法20
一、气象基本法的概念和基本原则20
二、气象管理机构24
三、气象基本法的内容31
第二节 《中华人民共和国大气污染防治法》52
一、《中华人民共和国大气污染防治法》概述52
二、大气污染防治的主体54
三、大气污染防治的具体手段55
四、大气污染防治的监督与管理56
五、方向性大气污染防治措施57
第三节 气象安全法66
一、气候变化对国家安全的影响66
二、气象安全法的原则70
三、气象安全法的基本内容71
第三章 气象行政执法76
第一节 气象行政执法的概述76
一、气象行政执法权概述76
二、气象行政执法的概念77
三、气象行政执法的依据80
第二节 气象行政执行法的性质81
一、气象行政执法具有专业性与法律性结合的特质81
二、气象行政执法具有主动性81
三、气象行政执法具有效率性81
四、气象行政执法具有预防性和超前性82
五、气象行政执法具有服务性82
六、气象行政执法方式的特殊性83
七、气象行政执法具有公益性83
八、气象行政执法的具体性84
九、气象行政执法的可诉性84
第三节 气象行政执法的原则84
一、合法性原则84
二、合理性原则85
三、效率原则86
四、平等原则86
第四节 气象行政执法的主体87
一、气象行政执法主体的概念87
二、气象行政执法主体的具体分类87
第五节 气象行政执法的种类90
第六节 气象行政执法的程序90
一、告知90
二、受理与审查91
三、调查取证91
四、审批91
五、回避91
六、执行91
七、公告与公示92
第七节 气象行政执法的监督92
一、气象行政执法监督的作用92
二、气象行政执法监督的种类93
三、气象行政执法监督制度95
第四章 气象行政许可法98
第一节 气象行政许可法概述98
一、气象行政许可法的概念98
二、气象行政许可法的性质98
第二节 气象行政许可法的原则100
一、公开、公平、公正原则100
二、便民原则103
三、高效原则104
第三节 气象行政许可法的内容105
一、气象行政许可的实施主体105
二、气象行政许可主体的职权范围106
三、气象行政许可费用107
四、气象行政许可程序108
五、气象行政许可的监督和管理114
六、气象行政许可的法律责任116
第五章 气象行政复议法118
第一节 气象行政复议法概述118
一、气象行政复议的概念118
二、气象行政复议的特征118
三、气象行政复议的功能120
第二节 气象行政复议的原则121
一、法治原则121
二、公正原则122
三、公开原则123
四、及时、便民的原则123
五、参与原则125
第三节 气象行政复议法的内容125
一、气象行政复议的范围125
二、气象行政复议的管辖126
三、气象行政复议参加人127
四、气象行政复议的程序130
五、气象行政复议审理、决定与执行133
第六章 气象行政处罚法135
第一节 气象行政处罚法概述135
一、气象行政处罚法的概念135
二、气象行政处罚法的特征135
第二节 气象行政处罚法的原则135
一、合法原则136
二、公正、公开原则136
三、处罚相当原则136
四、处罚与教育相结合原则137
五、监督制约原则137
六、一事不二罚原则137
第三节 气象行政处罚法的内容138
一、气象行政处罚的主体138
二、气象行政处罚的种类139
三、气象行政处罚的管辖、适用及程序140
第七章 气象国际公法149
第一节 气象国际公法概述149
一、气象国际公法的历史沿革149
二、气象国际公法的文件分述150
第二节 气象国际公法原则155
一、共同但有区别的责任原则155
二、可持续发展原则156
三、国家主权原则157
四、国际合作原则158
五、风险预防原则159
六、经济性原则160
第三节 气象国际公法的法律责任162
一、气象国际公法的法律责任的概念162
二、气象国际公法的法律责任的来源163
三、气象国际公法的法律责任的构成164
四、气象国际公法的法律责任的承担167
第八章 气象行业性公法169
第一节 气象行业性公法概述169
一、气象行业性公法的概念169
二、气象行业性公法的特征170
第二节 气象行业性公法之一——减缓性公法171
一、能源法171
二、《中华人民共和国森林法》174
三、《中华人民共和国标准化法》176
第三节 气象行业性公法之二——预防性公法177
一、《人工影响天气管理条例》177
二、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》178
三、《中华人民共和国人口与计划生育法》181
第四节 气象行业性公法之三——适应性公法183
一、农业领域183
二、自然生态领域186
三、水资源领域188
四、海域领域192
第五节 气象行业性公法之四——服务性公法195
一、气象服务法的概述195
二、气象服务法的理念196
三、气象服务法的气象相关性198
四、气象服务的气象公法性198
第九章 气象刑法200
第一节 现行气象刑法200
一、概述200
二、现行气象刑法的具体规定202
第二节 现行气象刑法规定的不足203
一、气象犯罪在我国刑法体系中的位阶较低203
二、气象犯罪缺乏有针对性的罪名204
三、气象行业性犯罪行为的行为模式不完整209
四、刑事立法与应对气候变化的一般性立法没有完整的对接模式211
第三节 气象刑事立法的完善213
一、重新界定气象犯罪法益214
二、确立气象行业性行为入罪的标准217
三、完善气象类犯罪罪名体系218
参考文献221
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