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本书聚焦河南省基础教育集团化办学发展战略，旨在回应公众对优质均衡教育的迫切需求，探讨如何通过集团化办学这一“利器”破解教育资源不均、校际差距等难题。研究在分析集团化办学必要性与重要性的基础上，指出当前实践存在“集而不团”、形式化、同质化等困境。通过梳理相关理论与研究现状，构建了融合公平正义、集体行动逻辑、系统管理与组织边界理论的分析框架。最终提出从横向协同与纵向贯通两个维度推进战略部署：横向加强政府调控、优化内部治理、建设共享平台、鼓励特色发展；纵向构建一贯制体系、强化学段衔接，形成纵横联动、各学段协同发力的高质量教育体系，以助推河南基础教育实现优质均衡与高质量发展。

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• 目录
  前言
  绪论 1
  第一章 基础教育集团化办学的理论阐释 35
  第一节 基础教育集团化办学的内涵外延 35
  第二节 基础教育集团化办学的主要形态 42
  第三节 基础教育集团化办学的主流模式 72
  第四节 基础教育集团化办学的价值意蕴 80
  第二章 河南省基础教育集团化办学的发展历程 105
  第一节 河南省基础教育的发展历程 105
  第二节 河南省基础教育集团化办学的产生与发展 126
  第三节 河南省基础教育发展的必然趋势 138
  第三章 河南省基础教育集团化办学的实证调研 144
  第一节 河南省基础教育集团化办学问卷调查及主要发现 144
  第二节 河南省基础教育集团化办学深度访谈及主要发现 161
  第三节 河南省基础教育集团化办学实地观察法及主要发现 185
  第四节 河南省基础教育集团化办学困境及原因的三角互证 198
  第四章 河南省“高师+基础”区域集团化办学模型建构 215
  第一节 “高师+基础”模型建构依据 215
  第二节 “高师+基础”模型建构原则 261
  第三节 “1+N+N”模型整体构建 276
  第五章 河南省“高师+基础”区域集团化办学“1+N+N”模型的实践策略 284
  第一节 健全“高师+基础”区域集团化办学的政策保障体系 284
  第二节 创新“高师+基础”区域集团化办学的组织架构管理 288
  第三节 优化“高师+基础”区域集团化办学的教师队伍建设 294
  第四节 完善“高师+基础”区域集团化办学的网络教研平台建设 302
  第五节 强化“高师+基础”区域集团化办学的质效评价体系 311
  第六节 推进“高师+基础”区域基础教育集团化十五年一贯制办学 333
  第六章 总结与展望 354
  第一节 研究总结 354
  第二节 研究发现 357
  第三节 不足与展望 358
  附录 360
  附录一 河南省基础教育集团化办学现状调查问卷（学校版） 360
  附录二 河南省基础教育集团化办学现状调查问卷（家长版） 364
  附录三 访谈提纲 366
  附录四 集团化办学政策文件 366
  附录五 基础教育集团化办学案例 370