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无论规划还是公共政策与行政，都不断地受到复杂、分裂、不确定和全球化进程的挑战。传统方法无法解决棘手问题。为了应对这些挑战，需要在全球范围探索新的理论与实践。
　　在整合已有理论和案例研究之后，本书的作者们认为，协作式决策是一种超越分裂与冲突的、用于制定政策方案并形成长期可持续发展能力的强大方法，因而提出了能赋予实践意义的协作理性新理论。本书详细探究了协作理性的运作方式和支撑理论，以及21世纪的民主潜力与缺陷。
　　本书的两位作者组成了一个拥有超过30年经验的“学术-实践者”团队，并制定出了一份可读性较强的指南，以反映理论与实践之间独特的协同作用。本书是城市规划、公共政策、政治学和公共行政领域的学生、教育工作者、学者及反思实践者的一本必备读物，它提供了可以把实践和学术提升到新层次的洞见，以应对复杂性时代的挑战，并帮助决策者制定民主、高效和公正的公共决策。

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  第1章 复杂性时代需要不同的思考方式 1
  1.1 水资源规划的棘手问题 1
  1.2 公共决策协作制定的背景和起源 3
  1.3 趋势 4
  1.4 协作理性 5
  1.5 协作对话的实践应用 6
  1.6 制度变化的重要性 8
  1.7 本书的基本论点 9
  1.8 本书概述 10
  第2章 理论是如何影响实践的？ 14
  2.1 为什么实践需要理论的支持？ 14
  2.2 我们的理论观念 15
  2.3 规划和公共政策中的知识和理性 16
  2.4 政治世界中的实证主义分析 16
  2.5 多元政治中顽强工作的理性模式 17
  2.6 理性选择学派发现协作是理性的 18
  2.7 解释认知：协作对话的基础 20
  2.8 协作对话的另一种理性 21
  2.9 在规划中的应用 23
  2.10 群体探究 25
  2.11 谈判理论和替代争议解决方式 27
  2.12 解释性认知：一个协作规划和审议公共政策的框架 28
  2.13 复杂科学 29
  2.14 协作型的政策过程是复杂的自适应系统 32
  2.15 协作理性的DIAD理论 33
  2.16 协作理性的条件 34
  2.17 结果和系统适应性 36
  2.18 结论 37
  第3章 故事从实地开始 39
  3.1 为什么合作不应该被视为黑箱 39
  3.2 协作理性行动：萨克拉门托水论坛 41
  3.3 缓解种族间的紧张关系：辛辛那提警察社区关系协作 50
  3.4 交叉验收：新泽西州规划过程 55
  3.5 CALFED的跨部门协作：非正式作为一种规划策略 63
  3.6 一种联合的方法：BAASC 68
  3.7 政治和议会程序：EBCRC 75
  3.8 其他协作 79
  3.9 结论 80
  第4章　协作的操作规则 82
  4.1 成功的政策对话的必要条件 82
  4.2 真实对话：过程的操作规则 89
  4.3 争胜行为 96
  4.4 过程设计 98
  4.5 协作对话与权力 100
  4.6 矛盾与悖论 104
  4.7 协作对话的合适时间 107
  4.8 结论 107
  第5章 将对话作为探究性研究集合 109
  5.1 探究性研究集合 109
  5.2 从观点到判断 112
  5.3 对话是一种变革 113
  5.4 高绩效组织中的合作 114
  5.5 “拆解”协作性政策对话 114
  5.6 作为冲突根源的框架 115
  5.7 对话中的隐喻 119
  5.8 以讲故事方式进行论证 121
  5.9 角色扮演和戏剧 124
  5.10 通过集体拼装创造新的策略 127
  5.11 创造一个探究性群体 130
  5.12 结论 132
  第6章 将知识融入行动—对话的作用 133
  6.1 日常生活中我们是怎么制定决策的 133
  6.2 制订明智的计划和政策的挑战 133
  6.3 本章的目的 135
  6.4 打破神话 135
  6.5 政策制定舞台中所用信息的类型 139
  6.6 对话如何令信息变得有影响力 142
  6.7 科学冲突 147
  6.8 解决科学冲突的制度模型 149
  6.9 联合实情调查的案例 152
  6.10 高级科学审议：纽约湾 152
  6.11 CALFED中的联合实情调查和适应性管理 155
  6.12 专家vs协作式问题解决：重塑技术议题以反映实际情况 158
  6.13 结论 159
  第7章 用本地知识实现社会公正与韧性 161
  7.1 本地知识的重要性 161
  7.2 多样的知识 162
  7.3 焦虑 164
  7.4 忽视本地知识的风险 166
  7.5 环境公正 170
  7.6 结合本地知识的策略 171
  7.7 渔业管理：复杂系统和韧性的必要性 177
  7.8 在相互协作的利益相关者对话中的边缘化群体知识 179
  7.9 整合本地知识与专家知识的策略 181
  7.10 本地智者与专家的关系 183
  7.11 结论 184
  第8章 超越协作：韧性社会的民主治理 186
  8.1 民主的危机 187
  8.2 传统统治与协作治理中的心智模型 189
  8.3 关于传统和协作治理的一些观点 191
  8.4 超越协作：为韧性治理创造条件 194
  8.5 适应性治理的三个特征 196
  8.6 网络：适应性治理的核心 198
  8.7 韧性治理的组成要素 198
  8.8 政府的角色 200
  8.9 政府角色的局限 202
  8.10 结论 203
  参考文献 204