义务教育教师编制制度改革是教育领域深化综合改革的迫切需要,也是教育强国背景下优化义务教育师资队伍配置的要求。城镇化建设和人口变动给义务教育教师编制制度改革带来双重挑战。
本书回顾了我国义务教育教师编制管理制度的历史演进,明确了不同时期义务教育教师编制管理制度之间的内在联系以及发展趋势;通过现状调查,摸清了义务教育教师编制供需的现状、面临的挑战、存在的问题以及复杂成因;系统探讨了教师补充政策与乡村教师编制增量改革、教师管理政策与城乡教师编制存量改革、在编不合格教师退出政策与教师聘任制改革三个核心问题;并开展专题研究,讨论了义务教育非在编教师发展历程与未来趋势、乡村小规模学校课程“开齐开足开好”的师资难题及制度改革;最后以山东省部分地区为例,探讨了义务教育教师编制市域内城乡调剂改革的成效与问题
样章试读
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第一章 绪论/1
第一节 研究背景/2
第二节 概念界定与相关研究述评/3
第三节 研究思路与方法/16
第四节 研究内容与逻辑框架/17
第二章 我国义务教育教师编制管理制度的历史演进/19
第一节 我国义务教育教师编制管理制度的历史演进过程/20
第二节 我国义务教育教师编制的属性和功能/28
第三节 我国义务教育教师编制管理制度的演进特征与发展趋势/30
第三章 城镇化背景下我国义务教育教师编制配置问题调查研究/35
第一节 调研样本的选取与基本情况/36
第二节 县域内小学教师编制配置的现状与问题/38
第三节 县域内小学教师编制配置问题的成因分析/50
第四章 教师补充政策与乡村教师编制增量改革/63
第一节 新中国成立以来乡村小学教师补充政策变迁/64
第二节 当前乡村小学教师补充存在的难题/67
第三节 新时代乡村小学教师补充政策的未来展望/71
第五章 教师管理政策与城乡教师编制存量改革/79
第一节 “县管校聘”体制下教师交流轮岗的机制建构/80
第二节 义务教育教师编制“市域调剂”的障碍与改革思路/89
第三节 建立义务教育阶段教师编制“随生流动”制度的构想/97
第六章 在编不合格教师退出政策与教师聘任制改革/105
第一节 建立不合格教师退出机制的重要性和可行性/106
第二节 我国义务教育阶段教师合格状况调查/109
第三节 义务教育阶段不合格教师退出机制存在的问题/120
第四节 完善不合格教师退出机制的对策建议/123
第七章 义务教育非在编教师发展历程与未来展望/133
第一节 义务教育非在编教师发展历程/134
第二节 义务教育非在编教师存在的原因分析/137
第三节 义务教育非在编教师发展的未来趋势/142
第八章 乡村小规模学校课程“开齐开足开好”的师资难题及制度改革/147
第一节 乡村小规模学校课程“开齐开足开好”面临的师资难题/148
第二节 传统解决思路及面临的障碍/150
第三节 共享发展解决思路的提出及优势/154
第四节 共享发展思路下的制度改革/157
第九章 山东省义务教育教师编制市域内城乡调剂的典型案例研究/165
第一节 山东省义务教育教师编制市域内城乡调剂的实践探索/166
第二节 山东省教师编制市域内城乡调剂改革的成效与问题/181
第三节 完善义务教育教师编制市域内城乡调剂的建议/187