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城市化转型与土地资本化——珠江三角洲“二次”城市化中的南海模式


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城市化转型与土地资本化——珠江三角洲“二次”城市化中的南海模式
  • 书号:9787030683335
    作者:袁奇峰,郭炎
  • 外文书名:
  • 丛书名:
  • 装帧:平装
    开本:16
  • 页数:307
    字数:470000
    语种:zh-Hans
  • 出版社:科学出版社
    出版时间:2021-08-01
  • 所属分类:
  • 定价: ¥159.00元
    售价: ¥125.61元
  • 图书介质:
    纸质书

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中国四十年的制度变迁大多源于地方“先行先试”,逐渐总结经验教训,由中央政府判别、认可,形成制度后再向全国推广。珠江三角洲是我国“自下而上”城市化的典型,其中佛山市南海区经历了最全面的城市化转型与土地制度改革,一直都是国家土地制度改革的试验田。
  本书立足南海改革开放以来的历史进程,解析其城市化转型与土地制度变迁的互动过程与演化机制,并据此定义“南海模式”的三个阶段:乡镇企业推动的农村社区工业化(1.0版);集体土地股份合作社与土地租赁经济驱动的农村社区半城市化(2.0版);以及政府统筹下的园区工业化、“三旧”改造推动的“二次”城市化(3.0版)。本书进而聚焦当下土地资本化驱动的城市更新,及其在效率与品质上的成就、在社会公平上的困境,以为未来之鉴。
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    序一 透视珠江三角洲
    序二 南海的魅力
    前言 在大地上写出论文
    第一章 城乡二元,土地制度改革与中国城市化 1
    第一节 新中国成立初期的土地制度 2
    第二节 “二元”土地制度下的土地市场与城市化 6
    第三节 增长的“峰值”与城市化转型 17
    第二章 “南海模式”,在集体土地上建设城市 23
    第一节 “南海模式”1.0版本:从“计划经济”到“放开手脚” 25
    第二节 “南海模式”2.0版本:从“包产到户”到“土地股份合作制” 29
    第三节 “南海模式”3.0版本:从“放水养鱼”到“政府有为” 35
    第三章 “半城市化”,“非农化”村庄的困局 41
    第一节 “半城市化”的形成:产权制度的解释 41
    第二节 福利型集体经济组织的困局 55
    第三节 集体土地“租赁经济”的“内卷化” 68
    第四章 “工业南海”,政府主导的“园区工业化” 77
    第一节 工业园区:地方政府推动经济发展的场域 77
    第二节 从“散而小”到“大而强”:自上而下整合(狮山)园区 83
    第三节 从“园区”到“城区”:谋划(狮山)“产城一体”新格局 95
    第五章 “城市南海”,以“广佛同城”推动区位再造 106
    第一节 市场驱动的“广佛同城” 106
    第二节 “广佛”各自发展的城市战略 110
    第三节 “广佛”相向而行的大都市区格局 116
    第四节 新时代的“广佛大都市区” 125
    第五节 以城市中心区建设推动“城市南海” 130
    第六章 “三旧”改造,以城市更新启动“二次”城市化 145
    第一节 政策解读:确权启动土地资本化 145
    第二节 “三旧”改造的阻滞因素:历史的和新生的 154
    第三节 “三旧”改造实践的阶段进程 163
    第四节 “三旧”改造实践的总体特征 168
    第七章 政府统筹,两个村庄的市场化改造 178
    第一节 政府与市场关系的理论探讨 178
    第二节 村际整合改造(联滘地区):“垃圾村”的蜕变 181
    第三节 村内整合改造(夏北村):金融商务区的诞生 200
    第四节 集体土地改造的南海经验:政府协同、市场驱动 210
    第八章 产业发展保护区,加持“二次”城市化 213
    第一节 “利益共同体”:集体建设用地助推产业发展 213
    第二节 “产保区”:村级工业园的现状与改造困境 217
    第三节 创新土地关联制度,纾解“产保区”困境 223
    第四节 “产保区”改造的典型案例 227
    第九章 公共服务,南海城市化进程中的设施供给 236
    第一节 公服设施供给模式的演变 236
    第二节 公服设施供给的时空格局、困境与制约 241
    第三节 “三旧”改造中的公服设施供给 247
    第四节 保障公服设施供给的相关措施 258
    第十章 集体土地入市,土地资本化与社会公平 260
    第一节 地租分配与社会公平:理论内涵的辨析 260
    第二节 集体土地入市:地租分配与社会公平 265
    第三节 集体土地制度深化改革中的公平建构 276
    参考文献 290
    后记 303
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