本书从我国山地小城镇可持续发展的视角出发，探析我国山地小城镇可持续发展的路径，主要内容包括：界定山地小城镇概念、系统阐述山地小城镇可持续发展的基础理论；基于考察调研，识别和剖析山地小城镇在治理、经济、社会和生态等可持续发展维度面临的关键挑战；提出山地小城镇可持续发展的产业定位方法；通过对国内外典型案例的分析，提炼山地小城镇可持续发展成功经验。
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第1章 绪论 1
1.1 在人类社会发展过程中被遗忘的山地小城镇 1
1.2 山地小城镇可持续发展的内涵 2
1.3 研究山地小城镇可持续发展的意义 3
第2章 山地小城镇概述 5
2.1 山地小城镇起源 5
2.1.1 原始生存的需要 5
2.1.2 社会动因的驱动 6
2.1.3 城市生活的重要补充 6
2.1.4 乡村发展的重要支撑 7
2.2 山地小城镇特征 7
2.2.1 自然特征 7
2.2.2 文化特征 9
2.2.3 社会特征 10
2.2.4 经济特征 11
2.3 基于区位视角的山地小城镇类型 12
2.3.1 城郊小城镇 13
2.3.2 卫星小城镇 14
2.3.3 边远小城镇 15
第3章 山地小城镇可持续发展理论基础 16
3.1 基本理论-可持续发展理论 16
3.2 区域经济发展理论-特色经济与循环经济 17
3.2.1 增长极理论 18
3.2.2 “核心-边缘”理论 19
3.2.3 资源禀赋理论 19
3.2.4 SWOT分析 20
3.3 社会发展理论-文化资本与社区共治 21
3.3.1 公共产品理论 21
3.3.2 人口迁移的推拉理论 22
3.3.3 空间正义理论 23
3.4 生态理论：生态足迹与生态承载力 24
3.4.1 生态承载力理论 24
3.4.2 生态足迹理论 25
3.4.3 韧性理论 26
3.5 政府治理理论 27
3.5.1 多中心治理理论 27
3.5.2 城乡统筹发展理论 28
3.5.3 服务型政府理论 29
3.5.4 分权理论 30
3.6 山地小城镇可持续发展理论框架构建 31
第4章 我国山地小城镇可持续发展面临的挑战 33
4.1 识别山地小城镇可持续发展面临的挑战的逻辑框架 33
4.2 治理效能较低 34
4.2.1 “上面千条线，下面一根针” 35
4.2.2 乡镇政府权力与职责的不协调 36
4.2.3 对乡镇政府工作的“一刀切”考核制度 36
4.2.4 对乡镇发展项目规模的不合理限制 36
4.2.5 管理人员的观念滞后 37
4.3 经济基础薄弱 37
4.3.1 农地撂荒与宅基地闲置的双重困境 37
4.3.2 产业发展定位的模糊与盲目性 38
4.3.3 产业发展的“造血功能”低 39
4.3.4 建设资金“等、靠、要”现象 40
4.3.5 投融资吸引力弱 41
4.4 社会发展落后 41
4.4.1 人力资源流失 41
4.4.2 人口结构失衡下的“空心村”现象 42
4.4.3 小农意识 43
4.4.4 陈规陋习 43
4.4.5 数字鸿沟 44
4.5 生态环境脆弱 45
4.5.1 水土流失问题 45
4.5.2 土地利用效率低 46
4.5.3 污染治理体系不完善 47
4.5.4 生态环境的韧性不足 47
第5章 山地小城镇可持续发展产业定位 49
5.1 传统山地小城镇产业发展的定位方法 49
5.1.1 选择示范镇为参照定位产业发展模式 49
5.1.2 多个小城镇协同推进的集群式产业发展模式 50
5.2 基于资源匹配的山地小城镇产业发展定位方法 50
5.2.1 产业发展定位的资源匹配概念 50
5.2.2 产业发展定位的匹配要素 51
5.3 基于SWOT分析的小城镇产业定位 56
5.3.1 SWOT分析的基本原理 56
5.3.2 基于SWOT分析的小城镇产业发展定位步骤 57
5.3.3 产业定位匹配度的计算方法 58
第6章 山地小城镇可持续发展的实践经验 64
6.1 旅游小镇 64
6.1.1 法国依云镇 64
6.1.2 福建汀溪镇 66
6.1.3 四川香格里拉镇 67
6.2 文化创意小镇 69
6.2.1 加拿大彻梅纳斯壁画小镇 69
6.2.2 北京古北口镇 70
6.2.3 贵州安顺市旧州镇 71
6.3 现代农业小镇 73
6.3.1 法国格拉斯镇 73
6.3.2 陕西五泉镇 74
6.3.3 湖北蕲州镇 75
6.4 现代工业小镇 76
6.4.1 丹麦卡伦堡市 76
6.4.2 湖南煤炭坝镇 77
6.5 商贸物流小镇 79
6.5.1 湖南黄兴镇 79
6.5.2 山东大集镇 80
6.6 体育小镇 81
6.6.1 法国沙莫尼镇 81
6.6.2 青海龙羊峡镇 83
6.6.3 贵州榕江县 84
6.7 本章小结 85
第7章 山地小城镇可持续发展路径设计 86
7.1 人力资源发展路径 87
7.1.1 人力资源发展的内涵 87
7.1.2 人力资源发展路径设计 87
7.2 社会资本参与路径 90
7.2.1 社会资本参与的内涵 90
7.2.2 社会资本参与路径设计 91
7.3 土地资源适应性开发路径 93
7.3.1 土地资源适应性开发的内涵 93
7.3.2 土地资源适应性开发路径设计 93
7.4 物质-精神文明协调发展路径 94
7.4.1 物质-精神文明协调发展的内涵 94
7.4.2 物质-精神文明协调发展路径设计 95
7.5 生态环境保护路径 97
7.5.1 生态环境保护的内涵 97
7.5.2 生态环境保护路径设计 97
7.6 行政管理改进路径 99
7.6.1 行政管理改进的内涵 99
7.6.2 行政管理改进路径设计 100
第8章 山地小城镇可持续发展路径实施的政策保障措施 103
8.1 山地小城镇可持续发展政策现状分析 103
8.1.1 分析政策现状的数据来源 103
8.1.2 政策现状分析 107
8.2 实施“人力资源发展路径”的政策优化 113
8.2.1 现有政策支撑“人力资源发展路径”实施的局限性 113
8.2.2 全过程、多层次的人力资源发展政策 114
8.3 实施“社会资本参与路径”的政策优化 116
8.3.1 现有政策支撑“社会资本参与路径”实施的局限性 116
8.3.2 差异化的社会资本参与激励政策 117
8.4 实施“土地资源适应性开发路径”的政策优化 118
8.4.1 现有政策支撑“土地资源适应性开发路径”实施的局限性 118
8.4.2 基于差异性管控机制的土地全生命周期适应性开发政策措施 119
8.5 实施“行政管理路径”的政策优化 119
8.5.1 现有政策支撑“行政管理路径”实施的局限性 119
8.5.2 优化行政治理体系 120
8.6 实施“生态环境保护”路径的政策优化 121
8.6.1 现有政策支撑生态环境保护路径实施的局限性 121
8.6.2 多层次政策工具与多主体共治的生态环境保护 122
8.7 实施“物质-精神文明协调发展路径”的政策优化 123
8.7.1 现有政策支撑“物质-精神文明协调发展路径”实施的局限性 123
8.7.2 物质-精神文明协同发展 124
第9章 总结 126
9.1 阐释山地小城镇可持续发展路径的支撑理论 127
9.2 剖析山地小城镇可持续发展面临的挑战 127
9.3 构建山地小城镇可持续发展产业定位方法 128
9.4 挖掘国内外山地小城镇可持续发展的实践经验 128
9.5 设计山地小城镇可持续发展路径 129
9.6 提出支撑山地小城镇可持续发展路径实施的政策优化措施 129
参考文献 130
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