“十五五”时期(2026—2030年)是高等教育进入从“规模扩张”向“质量跃升”的关键冲刺期。在高等教育规模持续扩张与财政支出结构性约束不断加大的背景下,如何通过科学合理的财政拨款模式变革提升资源配置效率、推动高等教育内涵式发展,已成为高等教育现代化治理的核心议题。本书围绕“高等教育绩效拨款”这一主题,结合中国实际,在实证分析与系统比较西方发达国家高等教育绩效拨款类型及其经验基础上,以理念范式、活动设计、体制重塑、机制创新为四维框架,构建了适合中国国情的高等教育绩效拨款模式。
样章试读
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绪论 1
第一章 高等教育绩效拨款研究的方法论概述 21
第一节 理论依据:以绩效为基础的拨款行为 23
第二节 研究对象:高等教育绩效拨款范围 26
第三节 研究视角:政策学/财政学/经济学 29
第四节 研究方法:从“文献”到“案例” 33
第五节 高等教育绩效拨款模式的分析框架 35
第二章 高等教育绩效拨款研究的理论基础 39
第一节 高等教育产品属性理论 41
第二节 以产出为导向的新公共管理理论 46
第三节 评估型政府理论 49
第三章 高等教育财政拨款模式及类型 53
第一节 高等教育财政拨款模式 55
第二节 高等教育财政拨款模式类型 56
第三节 西方发达国家绩效拨款的比较与借鉴 68
第四章 高等教育绩效拨款模式建构 83
第一节 高等教育绩效拨款理念的建构 86
第二节 高等教育绩效拨款模式的活动设计 87
第三节 高等教育绩效拨款模式的体制建构 111
第四节 高等教育绩效机制创新 118
第五章 中国高等教育绩效拨款的历史演变 123
第一节 古代高等教育绩效拨款及其特征 125
第二节 近代高等教育绩效拨款及其特征 141
第三节 现代高等教育绩效拨款及其特征 155
第六章 中国高等教育绩效拨款的可行动因 177
第一节 现实动因:高等教育财政拨款的困境 179
第二节 制度动因:财政拨款制度转型 187
第三节 内在动因:高等教育发展的效率与公平诉求 194
第四节 效能动因:高等教育财政资源配置的必然 206
第七章 基于实证研究的中国高等教育绩效拨款政策建议 213
第一节 L省高等教育绩效拨款实证调查 215
第二节 L省高等教育绩效拨款现状分析 222
第三节 我国高等教育绩效拨款的政策建议 237