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20世纪80年代至21世纪初，纽约市经历了犯罪率快速上升和明显下降的起伏过程，从美国的“犯罪之都”转变为“安全城市”。20世纪80年代到90年代初，两届纽约市政府用传统方法治理犯罪，但收效甚微，以致纽约市犯罪率达到第二次世界大战以来的顶峰。1994年朱利亚尼市长铁腕治理纽约犯罪终使纽约摆脱“犯罪之都”的困境。本书从城市经济、文化环境、人口构成、警务改革、“零容忍”政策、福利政策和教育培训等方面，探讨20世纪80年代至21世纪初纽约市犯罪率起伏的原因以及纽约市在治理犯罪过程中的启示、经验和教训。

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• 目录
  前言 ii
  绪论 1
  第一章 20世纪80～90年代纽约市犯罪状况及特点 21
  第一节 20世纪80年代的纽约—“犯罪之都” 21
  第二节 凤凰涅槃：20世纪90年代纽约成为“安全城市” 33
  第三节 20世纪80～90年代纽约市犯罪情况变化特点 40
  第二章 20世纪80年代纽约市治理犯罪的尝试 45
  第一节 “定点严打行动”与毒品犯罪的治理 46
  第二节 “生活质量运动”与社会治安 52
  第三节 枪支管理及其困境 56
  第四节 20世纪80年代纽约市犯罪治理工作的评价 61
  第三章 纽约市犯罪问题的经济分析 69
  第一节 纽约市经济形势的演变 69
  第二节 财政状况与犯罪率的起伏 75
  第三节 家庭经济因素与犯罪率起伏 78
  第四节 失业率与犯罪率的相关性 82
  第四章 纽约市犯罪率起伏的文化因素 89
  第一节 纽约城市文化环境的恶化 89
  第二节 城市精神文化腐败与城市犯罪 96
  第三节 朱利亚尼治理纽约市文化环境的举措及其效果 108
  第四节 纽约城市文化环境的改善 115
  第五章 20世纪90年代纽约市警务改革实践 122
  第一节 20世纪90年代初纽约市犯罪与治理 122
  第二节 “生活质量警务”的出台与实施 129
  第三节 纽约市警察局的技术革新 136
  第四节 社区警务与预防犯罪 142
  第六章 “零容忍”政策与纽约市犯罪治理 150
  第一节 “零容忍”政策与毒品犯罪治理 150
  第二节 “零容忍”政策与青少年犯罪治理 158
  第三节 “零容忍”政策与公共场所犯罪治理 163
  第四节 “零容忍”政策及实施的评价 169
  第七章 人口结构与纽约市犯罪率变化 181
  第一节 年龄、种族与犯罪的关系 181
  第二节 20世纪80～90年代纽约市族裔结构的变化及其影响 190
  第三节 纽约市犯罪率与人口年龄结构 199
  第八章 福利改革与纽约城市犯罪 209
  第一节 战后美国社会福利政策的演变 209
  第二节 福利政策与纽约市犯罪率上升 213
  第三节 20世纪90年代社会福利政策与纽约市犯罪率下降 216
  结语 225
  参考文献 256
  后记 272