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城市化转型与土地资本化——珠江三角洲“二次”城市化中的南海模式


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城市化转型与土地资本化——珠江三角洲“二次”城市化中的南海模式
  • 书号：9787030683335
    作者：袁奇峰,郭炎
  • 外文书名：
  • 装帧：平装
    开本：16
  • 页数：307
    字数：470000
    语种：zh-Hans
  • 出版社：科学出版社
    出版时间：2021-08-01
  • 所属分类：
  • 定价： ￥172.00元
    售价： ￥172.00元
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中国四十年的制度变迁大多源于地方“先行先试”，逐渐总结经验教训，由中央政府判别、认可，形成制度后再向全国推广。珠江三角洲是我国“自下而上”城市化的典型，其中佛山市南海区经历了最全面的城市化转型与土地制度改革，一直都是国家土地制度改革的试验田。
　　本书立足南海改革开放以来的历史进程，解析其城市化转型与土地制度变迁的互动过程与演化机制，并据此定义“南海模式”的三个阶段：乡镇企业推动的农村社区工业化（1.0版）；集体土地股份合作社与土地租赁经济驱动的农村社区半城市化（2.0版）；以及政府统筹下的园区工业化、“三旧”改造推动的“二次”城市化（3.0版）。本书进而聚焦当下土地资本化驱动的城市更新，及其在效率与品质上的成就、在社会公平上的困境，以为未来之鉴。
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    序一 透视珠江三角洲
    序二 南海的魅力
    前言 在大地上写出论文
    第一章 城乡二元，土地制度改革与中国城市化 1
    第一节 新中国成立初期的土地制度 2
    第二节 “二元”土地制度下的土地市场与城市化 6
    第三节 增长的“峰值”与城市化转型 17
    第二章 “南海模式”，在集体土地上建设城市 23
    第一节 “南海模式”1.0版本：从“计划经济”到“放开手脚” 25
    第二节 “南海模式”2.0版本：从“包产到户”到“土地股份合作制” 29
    第三节 “南海模式”3.0版本：从“放水养鱼”到“政府有为” 35
    第三章 “半城市化”，“非农化”村庄的困局 41
    第一节 “半城市化”的形成：产权制度的解释 41
    第二节 福利型集体经济组织的困局 55
    第三节 集体土地“租赁经济”的“内卷化” 68
    第四章 “工业南海”，政府主导的“园区工业化” 77
    第一节 工业园区：地方政府推动经济发展的场域 77
    第二节 从“散而小”到“大而强”：自上而下整合（狮山）园区 83
    第三节 从“园区”到“城区”：谋划（狮山）“产城一体”新格局 95
    第五章 “城市南海”，以“广佛同城”推动区位再造 106
    第一节 市场驱动的“广佛同城” 106
    第二节 “广佛”各自发展的城市战略 110
    第三节 “广佛”相向而行的大都市区格局 116
    第四节 新时代的“广佛大都市区” 125
    第五节 以城市中心区建设推动“城市南海” 130
    第六章 “三旧”改造，以城市更新启动“二次”城市化 145
    第一节 政策解读：确权启动土地资本化 145
    第二节 “三旧”改造的阻滞因素：历史的和新生的 154
    第三节 “三旧”改造实践的阶段进程 163
    第四节 “三旧”改造实践的总体特征 168
    第七章 政府统筹，两个村庄的市场化改造 178
    第一节 政府与市场关系的理论探讨 178
    第二节 村际整合改造（联滘地区）：“垃圾村”的蜕变 181
    第三节 村内整合改造（夏北村）：金融商务区的诞生 200
    第四节 集体土地改造的南海经验：政府协同、市场驱动 210
    第八章 产业发展保护区，加持“二次”城市化 213
    第一节 “利益共同体”：集体建设用地助推产业发展 213
    第二节 “产保区”：村级工业园的现状与改造困境 217
    第三节 创新土地关联制度，纾解“产保区”困境 223
    第四节 “产保区”改造的典型案例 227
    第九章 公共服务，南海城市化进程中的设施供给 236
    第一节 公服设施供给模式的演变 236
    第二节 公服设施供给的时空格局、困境与制约 241
    第三节 “三旧”改造中的公服设施供给 247
    第四节 保障公服设施供给的相关措施 258
    第十章 集体土地入市，土地资本化与社会公平 260
    第一节 地租分配与社会公平：理论内涵的辨析 260
    第二节 集体土地入市：地租分配与社会公平 265
    第三节 集体土地制度深化改革中的公平建构 276
    参考文献 290
    后记 303
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