本书以马克思主义基本原理、科学发展观、习近平同志系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导，以脱贫攻坚为背景，以现实主要问题为导向，理论与实际紧密结合，对水利水电工程移民安置补偿制度进行剖析，对目前仍属于移民安置补偿制度框架外的移民长期补偿机制实践，特别是GZ省主要案例集中进行全面、系统的梳理研究，进行再认识和再诠释。从而，为实现“五大发展理念”在水利水电事业领域全面落实的要求，提出了移民长期补偿方案完善与优化的实践路径与相关对策。
样章试读
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丛书序 i
序 v
前言 ix
1 绪论 1
1.1 问题的提出 1
1.1.1 水利水电工程移民及其特点 4
1.1.2 水利水电工程移民安置补偿制度演变 9
1.1.3 水利水电工程移民长期补偿初步实践与探索 12
1.2 研究文献综述 17
1.2.1 传统移民安置补偿方式研究文献综述 17
1.2.2 移民长期补偿机制研究文献综述 21
1.3 研究意义 29
1.3.1 理论意义 29
1.3.2 实践意义 30
1.4 研究内容范围、思路 34
1.4.1 研究内容与主要观点 34
1.4.2 研究思路 37
2 水利水电工程传统移民安置补偿制度思考 42
2.1 传统移民安置补偿制度演进的思考 42
2.1.1 传统移民安置补偿实践的初步考察 43
2.1.2 移民安置工作的基本认识 47
2.2 传统移民安置补偿成效辨析与困境探讨 52
2.2.1 传统移民安置补偿实践成效辨析 53
2.2.2 传统移民安置补偿困境探讨 57
2.2.3 传统移民安置补偿困境成因分析 61
2.3 破解传统移民安置补偿困境的思考 67
2.3.1 有土安置补偿的内在矛盾 67
2.3.2 可能的方案：长期补偿机制加多样化移民安置 69
3 水利水电工程移民长期补偿机制理性分析 70
3.1 水利水电工程矛盾和移民长期补偿机制的再认识 70
3.1.1 水利水电工程与移民之间的关系 71
3.1.2 移民长期补偿机制实践梗概 74
3.1.3 移民长期补偿机制的原始目的与作用 78
3.1.4 移民长期补偿机制实践的宏观政策环境因素 81
3.1.5 移民长期补偿机制实践的地理环境因素 82
3.2 移民长期补偿计列模式 83
3.2.1 长期补偿实物补偿标准参照模式 84
3.2.2 长期补偿耕地指标分解计列模式 86
3.3 移民长期补偿的保障机制 88
3.3.1 风险保障金机制 89
3.3.2 劳动力就业培训机制 89
3.3.3 常态化管理机制 90
3.4 移民长期补偿机制取得的效应 90
3.4.1 破解生产安置土地等束缚 91
3.4.2 保障移民长远生计，促进就业多样化 92
3.4.3 减少工程初期投资成本 96
3.4.4 淡化工程征地补偿同地不同价矛盾 99
3.4.5 维护库区和移民安置区社会稳定 100
3.5 移民长期补偿机制面临的风险因素 101
3.5.1 移民长期补偿机制的内生风险因素 101
3.5.2 移民长期补偿机制的外部风险因素 106
4 水利水电工程移民长期补偿机制蕴涵的理念 109
4.1 长期补偿机制：最新发展理念和扶贫战略的体现 109
4.1.1 对科学发展观的基本认识 110
4.1.2 对“五大发展理念”、大扶贫战略精神的基本认识 112
4.1.3 移民长期补偿机制中的基本立场要求：生态正义和民生 117
4.2 移民长期补偿机制的价值维度： 以人为本、以民为本 127
4.2.1 移民公共政策的价值基础 128
4.2.2 移民安置的价值回归 129
4.2.3 移民长期补偿机制的价值目标 131
4.3 移民长期补偿机制的根本方法：统筹兼顾 134
4.3.1 统筹工程建设与移民安置 135
4.3.2 统筹多种安置补偿方式 141
4.3.3 兼顾当前利益与长远利益 143
4.3.4 兼顾不同利益群体的利益 145
4.4 移民长期补偿机制的基本追求：全面协调可持续和绿色发展、共享发展 147
4.4.1 追求移民可持续发展和绿色发展、共享发展 147
4.4.2 追求工程建设可持续发展和绿色发展 151
4.4.3 追求库区、移民安置区经济社会可持续发展和绿色共享发展 153
5 水利水电工程移民长期补偿机制完善与优化 159
5.1 移民长期补偿机制完善与优化的基本原则 159
5.1.1 移民长期补偿机制实践中的矛盾与“短板” 159
5.1.2 完善与优化移民长期补偿机制必须坚持的原则 163
5.2 完善移民长期补偿机制的四个维度 166
5.2.1 完善移民长期补偿的法律法规机制 166
5.2.2 完善移民长期补偿的保障机制 168
5.2.3 完善移民长期补偿的协调机制 174
5.2.4 完善移民长期补偿的方案编制机制 175
5.3 优化移民长期补偿机制方案的六大路径 176
5.3.1 优化方案编制的内容结构 177
5.3.2 优化移民长期补偿的决策机制和执行机制 178
5.3.3 建立并优化“互联网＋”移民长期补偿机制 185
5.3.4 优化移民长期补偿方案的实践运作机制 189
5.3.5 优化移民长期补偿资金链常态化管理机制 190
5.3.6 优化移民长期补偿的监管机制 200
5.4 移民长期补偿机制与社会养老保险保障制度的衔接 205
5.4.1 对社会保障制度及社会养老保险保障之义的认识 206
5.4.2 对农村土地保障与社会养老保险保障机制相衔接的认识 207
5.4.3 移民长期补偿机制与社会养老保险保障机制衔接实践路径 208
参考文献 213
后记 219
京公网安备 11010102004214号
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