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本书以价值冲突为纲，以EIA的理论、结构和过程为对象，从EIA在制度和方法层面的表象，向价值评价和价值冲突的深度进行挖掘，重新解构对EIA的认识和定位。首先提出近年 EIA 制度执行过程中遭遇的质疑和对敏感性价值冲突问题难以有效把控的窘状，以其作为前导，把对EIA的认识引向对人与自然之间价值关系的规范化把握，并进行辨析，明确EIA的主体性本质。其次，本书把视角放在EIA的过程，分别从科学活动和社会活动两种维度去分析EIA表征出来的科学性和价值性两重属性，并探讨了价值冲突借助EIA这个活动载体进行孵化和展现的过程。再次，分别从主体结构、客体定位和标准选择三个EIA结构要素方面重点论述环境价值冲突的构象与本质特征。最后，通过对EIA价值冲突性的几重把握，为EIA面临的困惑，从学术研究和制度改进两个方面给予建议和问题澄清。

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  第1章 绪论 1
  1.1 价值冲突语境下对环境影响评价的审视 1
  1.1.1 在热点事件与邻避冲突中的环境影响评价窘境 1
  1.1.2 EIA制度实施过程存在的乱象 2
  1.2 EIA价值理论支持的不足 4
  1.3 EIA能否是一把打开所有门的金钥匙 7
  1.3.1 环境问题表现出的价值冲突性 7
  1.3.2 问题的提出 9
  1.4 本书的视角与内容介绍 11
  1.4.1 EIA的概念界定 11
  1.4.2 研究视角与内容介绍 11
  第2章 EIA的基础理论 13
  2.1 EIA的研究基础 13
  2.1.1 国内外EIA研究现状 13
  2.1.2 EIA的主要方法 17
  2.1.3 国内EIA理论研究的不足 19
  2.2 EIA的价值评价理论基础 21
  2.2.1 EIA的评价内涵 23
  2.2.2 EIA的价值内涵 26
  2.2.3 EIA的主体性特征 31
  2.3 本章小结 39
  第3章 对EIA“过程”的认识 40
  3.1 EIA中的科学活动 40
  3.1.1 科学在EIA中的基础性作用 42
  3.1.2 科学在EIA中作用的有限性 43
  3.2 环境影响评价中的社会活动 51
  3.2.1 EIA中的社会活动特征 55
  3.2.2 社会活动特征下EIA的目标设定 56
  3.2.3 社会活动特征下环境价值冲突的形成 63
  3.3 本章小结 64
  第4章 基于EIA主体结构的环境价值冲突分析 66
  4.1 环境问题与环境价值冲突 66
  4.1.1 环境问题与环境资源配置的相关性 66
  4.1.2 环境资源配置与环境价值冲突的相关性 69
  4.1.3 环境资源配置难题与配置原则 70
  4.2 EIA中环境价值冲突特征的彰显 72
  4.2.1 EIA主体结构 74
  4.2.2 EIA中多元主体之间的环境价值冲突 79
  4.3 环境价值冲突中的EIA主体行为 81
  4.3.1 EIA过程中主体行为的角色化 82
  4.3.2 环境价值冲突中的主体行为互动 84
  4.3.3 环境价值冲突中的个体理性行为 94
  4.4 本章小结 109
  第5章 基于EIA客体定位的环境价值冲突分析 111
  5.1 环境价值冲突的结构性 111
  5.1.1 环境资源配置结构 112
  5.1.2 结构性环境问题 112
  5.1.3 当前中国环境问题结构性特征的例证 114
  5.2 当前EIA针对环境问题的客体定位缺失 127
  5.2.1 EIA方法体系的功能性特征 133
  5.2.2 EIA方法体系针对结构性环境风险的不足 134
  5.2.3 EIA与结构性环境风险：纠偏误区 136
  5.3 本章小结 140
  第6章 基于EIA标准选择的环境价值冲突分析 141
  6.1 EIA标准的确立与价值选择 142
  6.1.1 价值主体的需要体系 144
  6.1.2 EIA标准的确立与价值选择 146
  6.2 EIA标准确立与选择的原则 151
  6.2.1 EIA标准体系确立的科学性原则 151
  6.2.2 EIA标准确立的价值最大化原则 154
  6.3 本章小结 157
  第7章 理论研究与制度改进建议 159
  7.1 朝向多元目标的EIA模式设计研究 159
  7.1.1 EIA的技术模式特征 160
  7.1.2 EIA的价值建构模式的补充 161
  7.1.3 各模式的特征与适用背景简介 163
  7.1.4 模式的选择建议 167
  7.2 针对环境资源配置结构的EIA研究建议 169
  7.2.1 EIA“功能-结构”完善的必要性 169
  7.2.2 针对结构合理性的EIA研究建议 170
  7.3 责任机制和行为规范的设立与改进研究建议 171
  7.3.1 EIA主体的自由与责任之间的矛盾 171
  7.3.2 矛盾的表现—主体行为的失范 172
  7.3.3 责任机制的完善 172
  7.4 EIA制度设计建议 176
  7.4.1 EIA制度背景 176
  7.4.2 我国EIA制度的独特性 177
  7.4.3 我国EIA制度的改进建议 178
  参考文献 180