随着城乡居民养老保险的建立,城乡统筹养老保险体系初步形成,以“扩面”为主要任务的养老保险改革阶段性目标基本实现,养老保险的发展目标正在由“广覆盖、保基本”向“全面覆盖、保障充分”的目标转变。
本书在回顾中国养老保险改革历程及现状的基础上,从覆盖面、恰当性与可持续性三个方面对养老保险的发展进行评价,分析了当前中国养老保险改革面临的主要问题与挑战,提出了养老保险发展的总体目标、战略步骤和重点举措,为中国建立、建设可持续发展的养老保障体系提供理论依据与决策参考。
样章试读
目录
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第1章 绪论1
1.1问题及背景1
1.2目标及思路2
1.3内容及方法3
第2章 养老保险制度理论与评价5
2.1概念界定与理论基础5
2.2养老保险特征与原则10
2.3养老保险制度的评价12
2.4养老保险制度三个目标的内在关系19
2.5本章小结22
第3章 中国养老保险发展历程及国际比较23
3.1中国养老保险制度改革历程23
3.2中国养老保险发展现状25
3.3养老保险制度国际比较28
3.4本章小结33
第4章 中国养老保险制度改革评估34
4.1中国养老保险覆盖面评估34
4.2中国养老保险恰当性评价41
4.3中国养老保险可持续性评价44
4.4本章小结47
第5章 覆盖面的挑战:制度碎片化与参保结构不合理48
5.1养老保险制度碎片化48
5.2养老保险参保人结构不合理60
5.3本章小结66
第6章 恰当性的挑战:保障不充分与待遇结构不合理67
6.1居民养老保险恰当性的挑战67
6.2基本养老保险恰当性的挑战70
6.3养老保险待遇结构不合理的挑战75
6.4本章小结85
第7章 可持续性的挑战:财务收支不平衡87
7.1人口老龄化的挑战87
7.2历史遗留问题的挑战107
7.3区域基金财力水平不均衡113
7.4养老保险基金保值增值的挑战117
7.5基本养老保险基金收支缺口预测123
7.6本章小结140
第8章 改革思路及对策建议142
8.1改革的总体思路142
8.2加快推进养老保险制度整合148
8.3优化养老保险结构161
8.4提高基金财务可持续性167
第9章 总结177
参考文献180
附件A:基本养老保险参保模型191
附件B:城乡居民养老保险参保模型195
附件C:最优个人账户记账比例模型200
附件D:部分基金收支的预测数据206