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保障和改善民生、促进社会公平正义、推进基本公共服务均等化是我国新时代建设人民满意的服务型政府的基本要求。本书立足于这一现实要求，聚焦县级政府基本公共服务质量管理，借鉴质量管理理论的原则、体系和方法，遵循社会公平正义的价值取向，系统建立县级政府基本公共服务质量管理体系，进而从管理职责，资源管理，服务实现过程，测量、分析和改进方面探讨体系实施的基本策略，为我国县级政府基本公共服务管理理论研究和实践创新提供基本的理论分析框架、适用的方法论原则与可资借鉴的体系模型，具有较强的理论和实践价值。

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  第一章 研究缘起与内容安排 1
  第一节 研究背景和意义 1
  第二节 研究现状和评价 4
  第三节 研究思路和内容 13
  第二章 县级政府基本公共服务质量管理的理论基础 18
  第一节 质量管理的发展沿革 18
  第二节 质量管理的主要理念 22
  第三节 县级政府基本公共服务质量管理的必要性和可行性 28
  第三章 县级政府基本公共服务质量管理的基本内涵和价值取向 34
  第一节 县级政府基本公共服务质量管理的内涵 34
  第二节 县级政府基本公共服务质量管理的价值取向 43
  第四章 县级政府基本公共服务质量管理的体系建立 57
  第一节 以过程为基础的地方政府质量管理体系模式 57
  第二节 县级政府基本公共服务质量管理体系的建立要求 67
  第三节 县级政府基本公共服务质量管理体系模式及要素 71
  第四节 县级政府基本公共服务质量管理体系的具体设计 76
  第五章 县级政府基本公共服务质量管理体系的管理职责 88
  第一节 树立符合质量管理体系要求的基本公共服务伦理理念 88
  第二节 建立符合基本公共服务质量管理体系要求的制度保障 93
  第六章 县级政府基本公共服务质量管理体系的资源管理 109
  第一节 克服基本公共服务质量评价中的县级政府组织归因错误 109
  第二节 建设具有基本公共服务职业道德的公务员队伍 117
  第三节 引导基本公共服务质量评价中的非理性因素 123
  第七章 县级政府基本公共服务质量管理体系的服务实现过程 131
  第一节 县级政府基本公共服务实现过程诊断 131
  第二节 县级政府基本公共服务支持过程优化 143
  第八章 县级政府基本公共服务质量管理体系的测量、分析和改进 156
  第一节 县级政府基本公共服务质量的测量和分析 156
  第二节 县级政府基本公共服务质量管理体系的业绩改进 173
  参考文献 178