本书系统介绍了中国战略环境评价的理论研究和实践经验，阐述了中国战略环境评价的制度特点、体系框架、管理机制以及不同层次和行业战略环境评价的理论研究进展；探讨了不同技术方法（情景分析法、系统动力学方法、地理信息系统技术、风险分析、承载力分析等）在战略环境评价中的应用及其发展前景；并结合典型案例，介绍了不同行业和地区（公路网规划、城市总体规划等）战略环境评价实践的开展情况；提出了改善战略环境评价效果、促进战略环境评价发展的方法和建议。
本书可供从事环境影响评价相关工作的管理人员、科技人员及高等院校相关专业师生参考。
样章试读
目录
- 前言
理论篇 中国战略环境评价理论研究进展
中国战略环境评价研究进展 徐鹤 王会芝
1 战略环境评价
2 制度体系建设
2.1 战略环评制度的建立和发展
2.2 部门和地方战略环评制度的发展
2.3 管理制度
3 战略环评实践进展
3.1 地区战略环评实践进展
3.2 部门行业战略环评实践进展
3.3 小结
4 研究进展
4.1 战略环评的方法学研究
4.2 战略环评的理论概述和专项研究
4.3 小结
5 战略环评发展中的问题
5.1 制度上的不足
5.2 理论研究的不足
6 未来的发展方向
6.1 加强制度建设
6.2 加强战略环评的能力建设
6.3 建立完善环评竞争机制
6.4 加强学术研究
中国战略环境评价的制度化和法制化 朱坦 刘秋妹 丁玉洁
1 引言
2 中国战略环境评价制度化、法制化的发展历程
2.1 中国战略环境评价制度的建立与发展
2.2 现阶段中国战略环评制度的作用
3 中国战略环境评价制度的特点
3.1 以国家级专门法的形式确立了战略环境评价制度
3.2 强调对政府或部门的规划开展战略环境评价
3.3 初步形成包括法律、部门规章、技术导则等在内的战略环境评价法律体系
3.4 实行分类管理
3.5 建立环境影响报告书的审查制度
3.6 鼓励公众参与并有法律保障
3.7 实行环境影响评价资质管理
4 中国战略环境评价制度存在的主要问题
4.1 战略环境评价的法定范围仅限于规划层次
4.2 评价模式中的“自我评价”不利于评价的客观和公正
4.3 重视“评价结果”，相对忽视“评价过程”
4.4 审查机构是政府部门临时召集的审查小组
5 完善中国战略环境评价制度的若干建议
6 结语
规划环境影响评价工作机制探讨 罗上华 杨永宏 宁平
1 引言
2 SEA融入战略决策的必要性
3 我国规划环评融入规划决策的困难与挑战
3.1 规划环评实施时机与机制的政策性要求
3.2 当前我国规划环评与规划融合面临的困境
3.3 新时期规划环评面临的挑战
3.4 规划环评融入规划决策的联系
4 城市总体规划环评与规划融合工作机制的构建
4.1 新时期城市规划改革和发展的新要求
4.2 城市总体规划与规划环评工作的联系
4.3 综合性规划环评机制构建与实证——以大理市城市总体规划修编战略环评案例为例
5 主要结论及建议
基于政策结构分析的政策环境影响评价模式研究 周影烈 包存宽
1 引言
2 政策结构层次
3 政策环境影响评价模式构建
3.1 评价介入时段不同
3.2 评价机构及介入部门不同
3.3 评价程序特征不同
3.4 方法学特征不同
3.5 评价过程公众参与程度不同
3.6 评价结论要求不同
4 结语
城市总体规划环境影响评价 孔彦鸿 莫罹 赵永革 郝天文 袁少军 陈利群
1 概述
1.1 城市规划的环境影响
1.2 城市规划环评的意义
1.3 相关规定和要求
1.4 工作进展
2 城市总规环评的内容和特点
2.1 城市规划概述
2.2 城市总规环评的内容
2.3 城市总规环评的工作程序
2.4 城市总规环评的特点
3 关于开展城市总规环评的讨论
3.1 总规环评的评价主体
3.2 不确定性与技术方法
3.3 层次性及其与项目环评的关系
3.4 规划环评与城市总规及环境保护规划的关系
4 城市总体规划环评的案例
4.1 英国空间规划案例
4.2 北京怀柔新城规划环评案例
4.3 唐山南部空间发展战略规划的环境影响分析案例
5 结语
城市交通规划环境影响评价 徐鹤 冯晓飞 吴婧 丁洁
1 城市交通规划及其环境影响评价的层次性
1.1 城市交通规划的层次性
1.2 城市交通规划环境影响评价的层次性
2 城市交通规划环境影响评价的结合机制与评价过程
2.1 战略（规划）环境评价与战略（规划）决策过程结合机制
2.2 城市交通规划环境影响评价过程
3 交通规划环境影响评价工作程序
4 城市交通规划环境影响评价的内容
4.1 资源环境状况调查、分析
4.2 评价目标和指标体系
4.3 规划分析
4.4 环境影响预测、分析与评价
4.5 替代方案分析
4.6 公众参与
4.7 监测与跟踪评价
5 结论
能源规划环境影响评价 李珀松
1 我国能源规划体系、制度与类型
1.1 能源规划体系与制度
1.2 能源规划的类型、特点
1.3 能源规划环境影响评价的一般技术路线
2 主要类型能源规划环境影响评价指标体系
2.1 能源重点专项规划
2.2 水电流域开发规划
2.3 火电电源建设规划
2.4 能源规划环境影响评价指标体系案例分析
3 能源规划环境影响评价与预测方法
3.1 能源规划环境影响评价方法
3.2 能源规划环境影响预测方法
3.3 空气质量预测模式在能源规划环评中的应用
4 主要结论与建议
4.1 主要结论
4.2 建议
土地利用规划环境影响评价 蔡玉梅 李天威 徐鹤
1 对土地利用规划环评的认识
1.1 对土地利用规划环评的内涵基本形成共识，理论研究初现
1.2 对土地利用规划的环评体系仍在探讨
1.3 形成不同的土地利用规划环评程序
2 土地利用规划环评的目标和指标体系
2.1 探索不同内容的多元化规划环评目标和指标体系
2.2 构建不同层级土地利用规划环评的目标和指标
3 土地利用规划环评的方法
3.1 借鉴项目环评的经验，建立多样化的土地利用规划环评方法
3.2 在实践的基础上，探索以土地利用结构和布局调整对环境影响为主的具体评价方法
3.3 土地利用专项规划环评以及国际环评对比研究等逐步开展
4 土地利用规划环评的进展和存在问题
5 土地利用规划环评的趋势
农业战略环境评价 喻元秀 任景明 王如松
1 引言
2 中国农业战略环境评价研究总体概况
3 进行农业战略环境评价的必要性
4 关于农业战略环境评价的主要研究进展
4.1 评价基本程序
4.2 评价指标体系
4.3 评价方法
5 案例研究进展
6 结语
行业环境管理政策单元划分及其与环境影响评价的结合——以煤炭行业为例 陈帆 耿海清
1 我国现有的主要区划及其与环保工作的不适应
2 行业环境管理政策单元——类型区的提出
3 类型区划分的基本原则和方法
4 煤炭行业环境管理类型区划分研究
4.1 我国煤炭资源分布及开发利用现状
4.2 煤炭行业主要资源环境问题
4.3 煤炭行业主要区划及其不足
4.4 煤炭行业环境管理类型区划分
4.5 不同环境管理类型区的准入政策研究
5 结语
技术方法篇 战略环境评价技术方法研究
情景分析法在战略环境评价中的应用 朱祉熹 李珀松 徐鹤
1 引言
2 不确定性及其对SEA预测方法的要求
2.1 不确定性是SEA的固有属性
2.2 不确定性对SEA预测方法的要求
3 情景分析法的概念、特点及发展
3.1 情景和情景分析法的概念
3.2 特点和作用
3.3 分类
3.4 情景分析法的应用和发展
3.5 情景分析法的优势
4 情景分析法在环境评价中的应用
4.1 国外环境评价领域情景分析应用情况
4.2 国内SEA中情景分析法应用存在的问题
4.3 国外案例的特点及其启示
4.4 SEA中情景分析法的方法学研究现状
5 战略环境评价中的情景分析框架
5.1 战略决策分析
5.2 现状调查与分析
5.3 影响识别与评价范围的确定
5.4 影响预测与评价
5.5 预防、减缓措施和对策建议
5.6 SEA保障体系分析
5.7 公众参与
5.8 跟踪评价
6 情景分析法在SEA中应用的实例研究
6.1 项目背景
6.2 规划分析阶段
6.3 现状调查与分析阶段
6.4 影响识别与确定评价范围阶段
6.5 影响预测与评价阶段
6.6 拟定对策措施阶段
6.7 SEA保障体系分析阶段
6.8 公众参与
7 结论及建议
系统动力学方法在战略环境评价中的应用 张丽 朱晓东 尹荣尧 孙翔
1 引言
2 系统动力学简述
2.1 系统动力学的建模原则
2.2 系统动力学建模的基本步骤
2.3 系统动力学的专用软件——Vensim PLE
3 基于系统动力学的SEA技术方法
3.1 方法的基本框架与流程
3.2 评价过程及具体步骤
4 应用案例——连云港城市总体规划SEA
4.1 研究区规划概要
4.2 主要环境影响因子识别及筛选
4.3 系统建模
4.4 系统仿真
4.5 仿真结果与讨论
5 结论与展望
5.1 结论
5.2 展望
地理信息系统在战略环境评价中的应用 顾万花 马蔚纯 周立国 余琦
1 地理信息系统及其发展
1.1 地理信息系统的概念
1.2 地理信息系统的发展
2 地理信息系统与战略环境评价
2.1 战略环境评价的概念
2.2 战略环境评价在国际上的发展
2.3 战略环境评价在中国内地和香港的发展
2.4 GIS与战略环境评价结合的必要性和可能性
2.5 GIS在战略环境评价中应用的优势
3 GIS在环境基线调查与现状评价中的应用
3.1 提供基础地理数据平台
3.2 识别环境保护目标和生态环境敏感区／点
3.3 辅助生态功能区划、环境功能区划
3.4 区域环境现状评价的可视化显示与专题制图
4 GIS在规划方案分析和评价范围确定中的应用
4.1 规划方案分析
4.2 评价范围确定
5 GIS在环境预测与评价中的应用
5.1 环境模型
5.2 环境模型与GIS
5.3 环境模型与GIS耦合的方法
5.4 环境模型与GIS耦合的发展
6 GIS在确定减缓措施和后续监测计划中的应用
6.1 SEA减缓措施和后续监测计划
6.2 GIS的应用
7 讨论与结论
7.1 GIS在战略环境评价中应用的小结
7.2 几点讨论
7.3 GIS与战略环境评价结合的前景
生态评价方法在规划环境影响评价中的应用 吕建华 白宏涛 陈胜男
1 引言
2 规划环评中主要应用的生态环境影响评价方法
2.1 生态敏感性分析
2.2 生态适宜性分析
2.3 城市生态系统健康评价
2.4 生态系统服务功能价值评估
2.5 生态足迹法
2.6 生态功能区划
2.7 景观生态学评价
3 案例
3.1 旅游规划环评中的生态敏感性分析
3.2 土地利用生态适宜性分析案例
3.3 北京昌平区战略环评案例
4 问题分析及改进
5 总结与建议
环境风险分析在区域规划环境影响评价中的应用思路 邵超峰 鞠美庭 韦茜 胡翠娟
1 在区域规划环评中开展环境风险分析的必要性
2 区域环境风险分析的技术思路
3 区域环境风险分析的主要研究内容
3.1 区域环境风险识别与分析
3.2 区域环境风险评估
3.3 区域环境风险可接受水平的研究
3.4 区域环境风险防范及管理
3.5 建立区域突发性环境污染事件的应急决策支持体系
4 需要解决的关键性科学问题
5 案例研究
5.1 研究区——天津滨海新区概况
5.2 天津滨海新区突发性环境风险分析
5.3 天津滨海新区突发性环境风险防范及管理
6 结论与展望
基于环境承载力的规划环境评价研究 阮文刚 吴仁海 郑少露
1 引言
2 环境承载力理论及方法
2.1 环境承载力的起源和发展
2.2 环境承载力的概念
2.3 环境承载力的特点及影响因素
2.4 环境承载力的计算方法
3 基于环境承载力的规划环境影响评价分析
3.1 概念
3.2 目的和意义
3.3 评价原则
3.4 评价内容的识别
3.5 评价方法
4 基于环境承载力的规划环境影响评价的框架体系
4.1 框架体系的建立
4.2 评价指标的建立
5 武汉江夏区五里界地区总体规划评价应用
5.1 规划简介
5.2 环境承载力指标及其权重的确定
5.3 环境承载力量化
5.4 环境承载力分析
6 需要改进的问题及不足
6.1 理论研究的不足
6.2 方法体系需要改进的问题
6.3 应用实例需改进的问题
7 主要结论及建议
7.1 结论
7.2 建议
实践篇 中国战略环境评价案例研究
中国省级高速公路网规划战略环境评价案例研究 周开壹
1 案例背景
1.1 法律基础
1.2 公路交通对环境影响及其目前在中国的发展
2 研究方法
2.1 战略环境评价的评价方案
2.2 新设计战略环境评价的评价方案的特点
3 案例分析
3.1 简介所选两案例
3.2 案例分析
3.3 当前在省级高速公路网络规划应用战略环境评价所遇到的问题
4 结论
湖北省骨架公路网规划战略环境评价 白宏涛 徐鹤
1 交通规划战略环境评价的实施背景
2 公路网规划战略环境评价
3 湖北省骨架公路网规划战略环境评价
3.1 评价基本思路
3.2 评价重点分析
3.3 案例分析
4 讨论
4.1 规划分析的重点
4.2 路网规划战略环境评价的层次性问题
4.3 定性与定量、宏观与微观的把握
4.4 促进战略环境评价更有效的融入决策过程
深圳市城市总体规划环境影响评价 车秀珍 谢林伸 陈晓丹 沈一青
1 深圳城市总体规划SEA的背景
2 评价的技术路线
3 评价的指标体系
4 评价的（工作）方法
4.1 开展前置专题研究确保规划环评的早期介入
4.2 开展历次总规环境影响的回顾分析重新思考战略问题
4.3 采取灵活多样的评价方法以满足不同环评阶段的需求
4.4 全过程、大范围的公众参与提高环评科学性
5 评价内容与重点
5.1 规划的协调性分析
5.2 城市土地与产业空间布局的环境合理性评价
5.3 环境质量历史演变分析与预测
5.4 资源生态环境要素的影响分析
5.5 不确定性分析
5.6 规划调整建议及不良影响减缓对策
6 “总规环评”对可持续发展战略的落实所起的作用
6.1 确保环境目标成为规划的主要内容与约束性指标
6.2 保障城市发展规模与资源环境刚性约束条件相容
6.3 坚持“以人为本”，城市基础设施适度超前规划
6.4 促进土地利用模式的转变以适应高标准城市化要求
6.5 完善生态功能分区，优化城市空间布局
6.6 优化总体规划方案，强化环境保护政策保障
7 主要结论及建议
8 环评体会
8.1 关于提高政府决策者对规划环评的重视程度
8.2 关于规划环评早期介入、全过程参与
8.3 关于健全环评指标体系及规划环评技术文件
8.4 关于建立公众全过程参与的有效途径
9 结语
武汉市国民经济和社会发展规划战略环境评价 田丽丽 吴婧
1 武汉市“十一五”规划SEA背景
2 评价程序
3 评价内容和方法
3.1 城市现状调查与回顾性评价
3.2 环境影响识别与筛选
3.3 评价指标体系的建立
3.4 资源环境承载力分析及环境质量预测与评价
3.5 综合评价
3.6 循环经济水平分析
3.7 公众参与
3.8 评价结论及对策建议
4 评价特点
4.1 获得政府领导高度重视和支持
4.2 与规划互动的评价模式
4.3 为规划服务的评价思路
4.4 重点分析城市资源环境承载能力和环境质量变化趋势
4.5 开展循环经济的水平分析
5 问题分析和讨论
6 结语
规划环评中生态影响评价相关技术问题探析 孟伟庆 李洪远
1 引言
2 规划环评中的生态影响评价问题分析
3 项目简介
4 项目区域生态环境背景
5 评价内容和方法
6 特殊生态问题的具体分析评价
6.1 绿化土源问题分析
6.2 生态廊道宽度规划的分析
6.3 规划中“生态谷”构建的合理性与可行性分析
7 规划环评中生态影响评价的建议
7.1 尽快制订相应的技术规范
7.2 评价人员的能力建设
7.3 评审的公开与公众参与
香港区域发展策略性环境评估 吴婧
1 香港的规划制度
2 香港的策略性环境评估
2.1 有关策略性环评的行政规定
2.2 有关策略性环评的法例规定
3 案例分析
3.1 全港发展策略检讨
3.2 香港2030：规划远景与策略研究
4 讨论
4.1 评价过程
4.2 评价方法
4.3 改善决策方式促进多方参与
4.4 从以影响评价为基础的SEA到以制度分析为核心的SEA
5 总结
参考文献
彩图
京公网安备 11010102004214号