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中国的城市面临越来越高的自然灾害风险，对城市的长久可持续发展形成威胁，城市防灾减灾应该成为今后城市政策的一个重点。本书着重介绍国际上在城市防灾减灾方面的经验和教训；简要阐述了可持续城市的概念以及中国的城市化历史，在说明中国城市发展成果的同时，介绍了中国城市发展面临的自然环境挑战，尤其是持续走高的自然灾害风险；并讨论了国际上常用的城市灾害管理手段（包括灾害预警、灾后援助、城市减灾工程）的弊端。本书按照两大主题展开。一个是“城市减灾规划：方法和政策途径”,主要讨论美国城市防灾减灾规划的发展历史，重要的相关法律法规，现行的规划手段和技术流程，以及具体的土地政策。另一个是“灾后重建和城市防灾减灾”，主要讨论如何有效组织规划大灾后的恢复重建，做到既能迅速恢复受灾地区的生产和生活，同时又在此过程中提高城市的防灾水平，减少未来对自然灾害的抗打击性。由于灾后复建时间紧迫，灾区百废待兴，灾后重建以及推广土地利用防灾减灾政策不仅是资金问题，而且也是一个管理问题。对城市规划者来说是很大的挑战。通过几个案例研究，作者试图总结国际上应对这类挑战的经验。 本书希望通过总结城市规划和城市土地政策作为防灾减灾手段的作用，概述土地利用防灾减灾政策的分类以及政策实施与灾后复建的关系，将国际城市防灾减灾的经验结合实践，介绍给政策决定者、规划者、开发商和公众。
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