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本书从黑河流域实施最严格水资源管理法规体系构建的必要性和可行性分析入手，对国内外典型流域水资源法制化管理的经验得失进行系统梳理和总结，提炼本土化环境和实现路径可借鉴的国际经验和思路，并对黑河流域水资源管理实践中涉及的主要法规制度按照规范内容进行综合评述。在此基础上，以机构能力建设为主线，以流域生态系统管理理念为指导，以流域可持续发展为目标，探讨构建“一大一小一中”三套黑河流域最严格水资源管理法规体系框架，通过比对，提出推荐方案和近期立法规划。本书将为建立科学、高效、可持续的黑河流域最严格水资源管理提供理论支撑和实践指导。

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  总序
  前言
  第1章 黑河流域最严格水资源管理法规体系构建的必要性和可行性 1
  1.1 最严格水资源管理法规体系构建的战略需求 1
  1.2 加强黑河流域立法体系建设是最严格水资源管理法规体系框架构建的理论需求 3
  1.3 加强黑河流域立法体系建设是流域管理实践的迫切需要 5
  1.4 最严格水资源管理法规体系框架构建的可行性依据 8
  第2章 国外流域水资源法制化管理的经验与启示 11
  2.1 英国 11
  2.2 美国 15
  2.3 澳大利亚 19
  2.4 欧盟《水框架指令》 22
  2.5 莱茵河流域 26
  2.6 启示 28
  第3章 国内流域水资源法制化管理的经验与启示 31
  3.1 黄河流域 31
  3.2 太湖流域 35
  3.3 塔里木河流域 39
  3.4 石羊河流域 42
  3.5 启示 45
  第4章 黑河流域管理体制 48
  4.1 历史沿革 48
  4.2 现行管理体制 49
  4.3 存在问题 55
  第5章 黑河流域水资源管理制度评述 57
  5.1 国家法律评述 57
  5.2 流域水资源管理其他相关制度评述 65
  5.3 评述小结 82
  第6章 黑河流域最严格水资源管理法规体系框架设计 85
  6.1 黑河流域最严格水资源管理法规体系框架设计的理念 85
  6.2 黑河流域最严格水资源管理法规体系框架设计的目的 88
  6.3 黑河流域最严格水资源管理法规体系框架设计的原则 88
  6.4 黑河流域最严格水资源管理法规体系框架的方案设计 89
  6.5 黑河流域最严格水资源管理法规体系框架涉及的重要制度说明 100
  6.6 黑河流域最严格水资源管理法规体系建设方案推荐及近期立法规划建议 105
  参考文献 107
  附录 112
  国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见 112
  实行最严格水资源管理制度考核办法 118
  青海省人民政府办公厅关于实行最严格水资源管理制度的意见 120
  甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省实行最严格的水资源管理制度办法的通知 125
  甘肃省实行最严格的水资源管理制度办法 125
  内蒙古自治区人民政府批转自治区水利厅关于实行最严格水资源管理制度实施意见的通知 132
  关于实行最严格水资源管理制度的实施意见 132
  索引 138