三级课程是第八次基础教育课程改革的亮点，也是难点。本书基于实证的研究方法，试图以西南地区5个省（自治区、直辖市）为例，勾勒农村基础教育三级课程实施现状，寻找实施存在的问题，借助新制度经济学理论探寻影响三级课程实施的因素，以期提出促进三级课程有效实施的策略。本书立足实践，关注农村基础教育发展，着眼解决实际问题，可作为研究和解决农村基础教育问题的重要参考。
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导 言
第一章 绪论 1
一、农村基础教育课程改革的机遇与挑战 1
（一）农村教育是基础教育发展的重点和薄弱环节 3
（二）三级课程实施是基础教育新课程改革的亮点和难点 4
（三）农村基础教育三级课程实施多年来关注不够 5
二、农村基础教育三级课程实施值得关注的问题与研究价值 5
（一）值得关注的问题 6
（二）三级课程实施研究的重要意义 6
第二章 国内外三级课程研究动态 8
一、国内外的农村义务教育 8
（一）农村义务教育的管理体制研究动态 9
（二）农村义务教育的均衡发展研究动态 12
（三）农村义务教育的师资队伍建设研究动态 16
二、农村义务教育新课程改革实施研究动态 21
（一）义务教育新课程改革的认同研究现状 21
（二）义务教育新课程改革实施现状与问题研究动态 25
（三）促进农村义务教育新课程改革有效实施的对策研究现状 30
三、农村高中新课程改革实施相关研究动态 31
（一）高中新课程改革的认同程度有关研究现状 32
（二）高中新课程改革的焦点问题研究现状 33
（三）高中新课程改革实施的问题与建议研究现状 37
四、国内外有关三级课程及其实施的研究现状动态 38
（一）有关国家课程及其实施的研究动态 39
（二）有关地方课程及其实施的研究动态 40
（三）有关校本课程及其实施的研究动态 43
（四）有关三级课程整体及其实施的研究动态 45
第三章 三级课程实施研究的理论基础、核心概念及方法设计 48
一、理论基础 48
（一）三级课程实施的相关政策 48
（二）课程实施理论 50
（三）课程政策理论 52
二、核心概念界定——三级课程 54
（一）作为课程政策的三级课程 54
（二）作为课程管理体制的三级课程 55
（三）作为课程体系的三级课程 55
三、关注对象及采用的研究方法 56
（一）关注的对象 56
（二）采用的研究方法 57
四、本书基本框架与调查设计 58
（一）本书基本框架 58
（二）调查设计 59
五、三级课程实施研究信度、效度与伦理 61
（一）信度 61
（二）效度 62
（三）伦理 62
第四章 农村义务教育三级课程实施情况与主要问题 63
一、调查概况 63
（一）调研时间进度 63
（二）调研样本容量 63
（三）接受调研教师基本信息 64
二、义务教育三级课程实施现状 65
（一）半数以上教师对新课程改革理念等的理解与认同程度较高 66
（二）各省三级课程体系基本建立 74
（三）国家课程基本开齐开足 79
（四）多数省份重视地方课程，开发了类型多样的地方课程 88
（五）教师对校本课程价值认识充分，部分学校开发了较为多样的校本课程 93
三、义务教育三级课程有效实施面临的主要问题 99
（一）多数省份三级课程结构比例不达标，轻地方课程、校本课程实施 99
（二）课程管理问题较多，教材选用多样化参差不齐 101
（三）课程资源匮乏，尤其是教师资源不足 105
（四）多数教与学的方式未得到根本转变 108
（五）评价成为农村义务教育三级课程实施的瓶颈 110
第五章 农村高中三级课程实施情况与主要问题 114
一、调查概况 114
（一）调研时间进度 114
（二）调研样本容量 114
（三）接受调研教师基本信息 115
二、高中三级课程实施基本情况 116
（一）教师对新课程改革理念等了解与认可程度均较高 116
（二）教师认为三级课程符合教育发展需求，但有效实施仍需努力 123
（三）国家课程虽全面落实，但通用技术、综合实践活动实施不好 126
（四）地方课程大多未开设，校本课程稳步推进 126
三、高中三级课程实施存在的主要问题 128
（一）存在重国家课程，轻地方课程和校本课程的倾向，地方课程大多没有开设 128
（二）课程科目和内容多，任务难完成，有的高考科目课时超200% 128
（三）通用技术、综合实践活动的学习缺乏相应的师资和设施 128
（四）高考方案迟迟未出台导致教师不知所措 129
（五）数学等教材存在初高中不衔接及学科之间不衔接等问题 129
第六章 农村基础教育三级课程实施硬件与软件资源保障情况 130
一、基本办学条件状况：各地差异大，有的地方仍有危房存在 130
（一）高中办学条件 131
（二）农村初中办学条件 132
（三）农村小学办学条件 133
（四）小结 134
二、经费投入状况：虽逐年增长，但仍较缺乏 134
（一）高中教育经费收支情况 135
（二）农村初中教育经费收支情况 137
（三）农村小学教育经费收支情况 140
（四）小结 142
三、教师队伍现状：总体情况较好，但存在异样状况 143
（一）教师队伍年龄结构偏大，不少地方有老化趋势 143
（二）教师队伍学历基本达标 147
（三）教师队伍学科结构不合理 149
（四）教师培训全面铺开但力度尚需加强 152
第七章 农村基础教育三级课程有效实施影响因素分析 156
一、影响基础教育三级课程实施的制度因素 156
（一）教育法规制度 156
（二）教育组织制度 159
（三）教育运行机制 161
（四）保障机制 164
二、影响基础教育三级课程实施的非制度因素 166
（一）教育信念 166
（二）非权力影响力 168
（三）人际关系 169
三、小结 170
第八章 农村基础教育三级课程实施典型案例与经验 173
一、典型案例 173
（一）重庆市綦江县“区域整体推进农村课程改革” 173
（二）云南省依托“三生教育”全面推动地方课程实施 177
（三）广西柳江县“三三式”校本教研推动课程改革 184
（四）四川省中和中学以校本课程开发和实施促进学校发展 189
（五）贵州省六堡畲族女子学校将民族民间文化引入学校 192
二、农村基础教育三级课程实施的基本经验 194
（一）各地政府重视课程改革，积极推动课程改革实施 194
（二）改善办学条件改善，整合教育资源 196
（三）加强教师培训，提升教师素质 197
（四）注重地方特色和民族特色，丰富地方课程和校本课程资源 199
（五）积极倡导教学方式转变，提高课堂教学质量 200
（六）通过教育科研，深化课程改革 201
第九章 农村基础教育三级课程有效实施的策略 203
一、加强课程管理，保证三级课程有效运行 203
（一）建立健全三级课程实施组织，加强监管 203
（二）树立三级课程实施校长第一责任人意识 205
（三）切实有效地推行课程教材多样化 206
二、精简国家课程科目，有效整合三级课程 207
（一）精简国家课程科目 207
（二）三级课程有效统整，走向学校课程 208
三、努力开发和建设配套的课程资源 210
（一）加强农村地区本身的课程资源开发与利用 210
（二）加快农村地区教育信息化进程，开发利用网络信息课程资源 212
四、加强师资队伍及其支撑体系建设 213
（一）转变教师课程观念，有针对性提升教师业务水平 213
（二）多渠道解决农村教师数量不足质量不高的问题 216
五、探索和改革与新课程改革标准匹配的评价体系 217
（一）摒弃唯分数论的应试教育观念 217
（二）切实建立和完善发展性评价体系 218
第十章 余论 220
参考文献 222
附录1 基础教育三级课程实施现状调查问卷（教师） 226
附录2 基础教育三级课程实施影响因素调查问卷（教师） 230
附录3 基础教育三级课程实施状况访谈提纲（教师） 232
附录4 部分访谈纪要 234
附录5 农村中小学办学条件基本情况调查表 238
附录6 县级学生情况统计表 240
附录7 县级基础教育经费收支情况统计表 241
附录8 县级教师队伍基本信息表 243
后记 245
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