本书为《江苏新农村发展系列报告》之一。数据来源于对江苏省13个市18个县1325个农村居民的问卷调查和访谈资料。全书分为江苏农村公共服务发展总报告、专题报告、典型案例评析和附录四个部分。总报告分析了江苏省农村居民对公共服务的满意度、农村居民对农村公共服务的需求，指出江苏农村公共服务存在的问题，提出了进一步完善江苏农村公共服务的政策建议。专题报告分别对江苏省农村的义务教育、普通高中教育、公共医疗服务、公共卫生服务、公共就业服务、基础设施建设、农业科技推广服务、公共安全服务、公共信息服务的发展状况、农村居民对各项公共服务的满意度进行了深入分析，提出了相应的政策建议。典型案例评析介绍了江苏农村公共服务领域的重要事件和典型做法。附录部分包括政策文件、大事记。
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总序
前言
第一章 江苏农村公共服务发展总报告1
一、引言1
二、江苏农村公共服务满意度分析4
1. 江苏农村公共服务总体满意度4
2. 江苏农村公共服务分领域的满意度6
3. 江苏农村公共服务分群体的满意度11
三、江苏农村公共服务的需求分析18
四、江苏农村公共服务发展的政策建议20
1. 江苏农村公共服务存在的问题20
2. 完善江苏农村公共服务的政策建议24
第二章 江苏农村义务教育发展报告28
一、江苏农村义务教育相关政策和措施28
二、调查地区农村义务教育学生的基本情况30
1. 农村义务教育阶段在校学生基本信息30
2. 农村义务教育阶段在校学生以乡镇最多31
3. 农村义务教育阶段在校学生以在公办学校为主32
三、江苏农村义务教育公共服务满意度状况33
1. 调查概况33
2. 义务教育总体满意度状况34
3. 义务教育不同维度的满意度状况37
4. 不同地区农村义务教育满意度状况41
四、江苏农村义务教育存在的问题46
1. 部分维度的义务教育满意度偏低46
2. 区域间教育满意度差距较大46
3. 教育乱收费现象依然存在47
4. 分班现象仍然存在47
5. 弱势人群子女教育还存在不公平48
五、发展农村义务教育的政策建议48
1. 加大教育改革力度，切实推进义务教育优质均衡发展48
2. 加大对薄弱地区的投入力度，缩小区域差距49
3. 强化农村师资保障机制，全面提升农村教师队伍水平50
4. 重视弱势人群教育问题，制定相应政策和措施50
第三章 江苏农村普通高中教育发展报告52
一、江苏农村普通高中教育公共服务发展现状52
1. 学校分布县镇化52
2. 学校办学规模化53
3. 学校发展多元化54
4. 学校优质程度较高55
5. 学校的硬件设施配置水平较高56
6. 课程设置凸显素质化58
二、江苏农村普通高中教育公共服务的满意度59
1. 学生对学校的整体满意度较高59
2. 学生对学校环境及设施的整体满意度较高62
3. 学生对师资力量的整体满意度较高63
4. 课程设置的满意度存在文理科差异67
5. 对素质教育的满意度不高67
三、江苏农村普通高中教育公共服务发展存在的问题69
1. 学校办学质量仍有待提高69
2. 素质教育有待加强70
3. 农村教师的素质亟待提高71
4. 民办、公办学校的升学比例差别大73
5. 部分学校存在收费不合理现象73
6. 高中生学习压力普遍偏大，苏南地区高中生压力最大74
四、江苏农村普通高中教育公共服务体系的构建76
1. 加大投入力度，促进普通高中优质基础上的高位均衡发展76
2. 深化办学体制改革，推动公办民办教育协调发展77
3. 加大课程改革，优化课程设置78
4. 深化教学改革，优化教师队伍79
5. 加强农村高中生心理素质建设，促进农村学生素质教育80
6. 提高农村学校管理水平，创办特色农村普通高中81
五、结语82
第四章 江苏农村公共医疗服务发展报告83
一、江苏农村医疗资源利用状况与医疗环境评价84
1. 农村居民医疗资源利用状况84
2. 农村医疗服务可及性86
3. 农村居民对医疗环境的评价88
二、江苏农村公共医疗服务满意度93
1. 农村公共医疗服务总体满意度93
2. 农村公共医疗服务质量满意度97
三、江苏农村公共医疗服务存在的问题101
1. 农村公共医疗服务存在地区差异101
2. 基层医疗机构就医环境有待改善102
3. 医疗监管工作有待加强102
4. 农村公共医疗服务满意度相对不高102
四、完善江苏农村公共医疗服务的政策建议103
1. 推进农村公共医疗服务均等化103
2. 完善农村医疗保障制度103
3. 改善基层医疗机构服务质量105
4. 完善农村医疗管理体制106
5. 健全医疗服务监督体制机制107
第五章 江苏农村公共卫生服务发展报告109
一、江苏农村公共卫生服务满意度现状110
1. 农村居民对不同公共卫生服务的满意度111
2. 不同地区农村居民对农村公共卫生服务的满意度120
3. 农村居民对农村公共卫生服务的总体满意度121
二、江苏农村公共卫生服务存在的问题125
1. 农村基本公共卫生服务项目的宣传度和使用率不高125
2. 农村公共卫生服务机构的收费情况、服务内容以及服务态度存在问题126
3. 农村的公共卫生环境有待改善126
4. 城乡公共卫生服务存在较大差异127
三、完善江苏农村公共卫生服务的政策建议128
1. 普及农村基本公共卫生服务项目128
2. 改善农村公共卫生服务机构的服务情况129
3. 提高农村公共卫生环境质量130
4. 进一步缩小城乡公共卫生服务差距131
第六章 江苏农村公共就业服务发展报告132
一、江苏农村公共就业服务发展状况132
二、江苏农村居民对公共就业服务的认知与利用134
1. 农村居民对劳务输出服务的了解和使用134
2. 农村居民对就业培训服务的了解和使用135
3. 农村居民对就业信息服务的了解和使用136
4. 农村居民对劳动保障服务的了解和使用136
三、江苏农村公共就业服务满意度137
1. 农村居民对公共就业服务的总体满意度137
2. 农村居民对不同公共就业服务内容的满意度142
四、江苏农村公共就业服务效果评价146
1. 农村居民对公共就业服务的总体效果评价146
2. 农民对不同公共就业服务内容效果的评价147
五、江苏农村公共就业服务存在的问题150
1. 农民对公共就业服务认知少、使用率低150
2. 农民对公共就业服务的满意度偏低151
3. 农民认为公共就业服务的效果不佳153
六、江苏农村公共就业服务发展的政策建议154
1. 完善服务信息系统建设，扩大农民对公共就业服务的认知率和使用率154
2. 提高服务机构的行政效率与人员素质，提升农民对公共就业服务满意度155
3. 创新服务模式，加强政、社、人的合作，增强公共就业服务的效果157
4. 帮扶农村弱势就业地区和群体，建立就业援助长效机制158
第七章 江苏农村基础设施建设发展报告160
一、江苏农村交通建设实践及满意度分析160
1. 2013~2014年江苏农村交通发展状况160
2. 江苏“农村交通建设”满意度分析162
3. 发展建议175
二、江苏农田水利发展实践及满意度分析176
1. 2013~2014年江苏农田水利建设状况176
2. 江苏农田水利建设满意度分析178
第八章 江苏农业科技推广服务发展报告188
一、数据来源和调查情况说明188
二、农户基本特征190
三、江苏农业科技服务满意度及影响因素分析192
1. 农业科技服务满意度192
2. 影响农业科技服务满意度的因素197
四、不同地区农业科技服务满意度状况202
1. 不同地区满意度202
2. 不同维度满意度204
五、存在问题及对策建议212
1. 存在问题212
2. 对策建议213
第九章 江苏农村公共安全服务发展报告214
一、江苏农村公共安全服务现状214
二、江苏农村公共安全服务满意度状况218
1. 农村居民对公共安全服务的总体满意度219
2. 农村各项公共安全服务的满意度221
3. 不同地区农村公共安全服务满意度222
三、江苏农村公共安全服务存在的问题224
1. 影响农村公共安全满意度评价的因素224
2. 公共安全服务提供存在的主要问题224
四、完善江苏农村公共安全服务的政策建议227
1. 建立完备的农村公共安全服务体系227
2. 提高公共安全服务送达效率227
3. 建立多种服务主体的公共安全网络228
4. 提升公共安全服务的信息服务效能228
第十章 江苏农村公共信息服务发展报告230
一、江苏农村公共信息服务发展历程231
1. 农村公共信息化平台建设期231
2. 农村公共信息化服务运营期232
二、江苏农村公共信息服务普及和利用现状233
1. 农村居民家用信息媒介使用现状233
2. 农村居民公共信息化终端使用现状238
3. 农村居民公共信息服务获取渠道241
4. 农村居民信息服务消费现状243
三、江苏农村公共信息服务满意度及影响因素分析246
1. 公共信息服务的总体满意度及影响因素246
2. 公共信息服务的各类满意度248
3. 公共信息服务总体满意度的地区比较252
四、江苏农村公共信息服务存在的问题253
1. 公共信息平台建设存在地区差异254
2. 公共信息服务媒介的使用率偏低254
3. 公共信息服务缺少技术培训配套254
4. 公共信息服务的质量有待提升255
五、完善江苏农村公共信息服务的政策建议255
1. 加强地区联动共建公共信息平台255
2. 大力发展以新媒体为媒介的公共信息服务256
3. 加强农村公共信息服务人才的培养256
4. 提升农村公共信息服务质量并完善机制256
第十一章 江苏农村公共服务发展典型案例评析258
1. 太仓市义务教育优质均衡发展经验258
2. 无锡市积极推进义务教育校长教师轮岗制度260
3. 栟茶中学特色发展经验262
4. 马坝中学学科特色发展经验263
5. 宝应县积极拓展村卫生室中医特色服务功能264
6. 常州市积极推动乡镇卫生院特色科室建设265
7. 常州市创新执法模式“亮剑”劳动监察267
8. 徐州市实施农民工职业技能提升计划269
9. 高邮市农村环境综合治理采取“五位一体”管护模式270
10. 无锡打造农业物联网创新机制272
附录274
附录一 江苏农村公共服务政策文件274
附录二 江苏农村公共服务大事记285
京公网安备 11010102004214号